【分　 类】 教育科学
【关 键 词】   以人为本；制度管理；人文管理
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正文：
摘要   本文指出了“以人为本”管理理念出台的时代背景，就学校管理中制度管理与人文管理并举，从“努力创设‘以人为本’的管理环境”；“建立健全‘以人为本’的管理制度”；“树立‘无情坚持，有情操作’的管理理念”三个方面，阐述学校在对教职工管理中，强调严格的同时，还应施于人文关怀。文章探讨了学校管理加强“以人为本”理念实施中应注意的几个方面。
关键词  以人为本；制度管理；人文管理
    
众所周知，人类为了谋求生存和发展，总是自觉或不自觉地形成一定的组织，并通过特定的管理者和制定一系列的规范和标准要求，对组织进行管理。管理是伴随着组织的形成而产生的，它是组织有效运行必不可少的保证。随着人类文明的不断发展，管理内容更加丰富，更加复杂，管理的方式也呈现多元化的倾向，因此，不断地适应形势发展需要和被管理者的多元性变化的趋势，更新管理的观念，创新管理方式和手段也应该不以人的意志为转移发生相应的变化。
进入21世纪，人类对管理的要求已不单单停留在严格、规范、科学的层面，更深层次的强调人性间的相互关怀和人格尊重，旨在不断追求人与人之间的情感互动和心灵共鸣，共同实现组织目标，促进人的全面发展的管理活动越来越为人们所接受并运用。这种管理理念和管理的变化也是切合当前形势发展的需求的。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中把构建社会主义和谐社会摆到更加突出的地位，明确指出，构建社会主义和谐社会是“从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务”。改革开放20多年来，我国社会主义物质文明、政治文明、精神文明和党的建设不断加强，人民生活显著改善，社会政治长期保持稳定。我们正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的历史起点上。但是，必须看到，在我国经济快速发展的同时，也积累了一系列发展不和谐的问题，这些问题已影响了全面建设小康社会宏伟目标的实现，中央提出坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，努力构建社会主义和谐社会的目标是针对整个社会提出的一个总的要求。
学校是社会的一个组成部分，在社会的大变革中，它责无旁贷地要完成历史赋予的使命。作为整个社会的一个有机的构成部分，它也不可避免地存在着一些不和谐现象：由于竞争剧烈而产生的人际关系，诸如干部和群众之间、教师和教师之间、教师和学生之间、教师和家长之间、学生和家长之间关系的不协调；由于功利主义作怪而导致的急功近利思想；由于压力过大而产生的职业倦怠；由于付出与回报的不成比例而产生的心理不平衡等等，这些矛盾已经或多或少地影响了人与人之间的关系，制约了学校的发展。要消除这些不和谐的因素，建立正常的人际关系，从而促进事业的可持续发展，笔者以为要从制度和情感两个方面加以梳理，需要注意寻找制度管理与人本管理有机结合的契合点，而要做好这项工作，是需要管理者做有心人，并以极大的投入和大的智慧来妥善应对和处置。
学校作为教育的一个组织机构，它的运行正常和发挥效益自然离不开严格制度和规范。严格的管理对于保证学校正常的教育教学工作的开展是不可或缺的。任何有效的群体活动都需要建立制度，校章校规是学校办学经验的结晶和反映，它对稳定学校秩序、提高教育教学质量起着保障作用。制度一般来说是针对管理过程出现的一些现象而制定的一些行为准则，它是现阶段管理过程实施经验的理性总结，给出的是在管理工作中的基本要求。它以科学化、制度化、规范化为标志的理性管理，强调严密的组织机构、计划和严格的规章制度，注重用量化方法去评价，这些管理手段保证了学校工作的正常、有序和规范，是合理和有效的。制度往往以规定、条文、标准、纪律、指标等形式出现，其中的约束力是明确的，强调外在的监督与控制。它有很强的导向性、控制性，属刚性管理。一个管理严格的学校，必定能在教育教学上得到管理的厚爱，获得丰厚的回报。但是不能忘记，学校管理面对的更多的是有思想、有感情的人，单纯的行政管理已不能完全解决学校面临的现实问题，“人文管理”的理念也就应运而生了。人文管理，即以人为本的管理，是确立人在管理过程中的主导地位，继而围绕着调动人主动性、积极性、创造性，以实现组织目标和促进人的全面发展的一切管理活动。人文管理很大程度上含有情感管理的成分，它在管理过程中有一定的灵活性。人文管理强调情感和自律，属柔性管理。制度管理更多地表现为静态的外现行为，人文管理更多地表现为动态内隐的心理认同。但不管是刚性的制度管理，还是柔性的人文管理，其出发点都是为了有效的教育教学的规范化、最优化，其落脚点都是为了有效地服务于学校的发展、个体的成长。两种管理在学校管理中应该是一种相辅相成、完全可以“共融、共生、共建”、在动态互动的良性循环中实现理性管理实践。因此，在依法、高效、规范管理的基础上，更要注重教育管理的人文意蕴。在管理中只有做到刚柔相济，两翼并举，才能促进学校的发展。在严格学校管理中加强“以人为本”的理念，应做到：
一、努力创设“以人为本”的管理环境
学校是教职工工作的场所。每当教职工步入环境幽雅的校园，进入宽敞明亮、配置现代化教学、办公设备的教室或办公室开展教育教学工作时，优美的校园一切已潜移默化地影响着教职工的情绪。学校硬件设施的建设与完善，无疑对教职工安心学校工作起到稳定的作用。“花园式学校”“绿色校园”，处处生机勃勃，洋溢着强烈的生命气息，让每位身处其中的教职工感到安全和舒适，有利于教职工身心健康，激发起愉悦的工作积极性。
学校是教职工施展才干的舞台。绝大部分踏入教育行业的人，初始无不满怀信心，充满抱负，他们懵懵懂懂地闯进教育领域，经过不懈的努力，在各自的领域各领风骚，学校要能为每位教职工成才提供最广阔的创作空间。
此外，学校还是教职工可信赖的精神家园。宽松和谐的工作氛围，浓郁的校园文化，使学校成为教职工向往的家。学校既提倡共同价值观念和积极向上的文化合力，又包容个性鲜明的文化价值取向，让置身其中的教职工耳濡目染，不断接受熏陶和感染，相互影响，迸发出强烈的工作热情。徜徉在充满人文情怀的校园，一切有形的设计成为无声的文化，被动的制度管理成为自觉的人文管理。
二、建立健全“以人为本”的管理制度
在一所学校里，来自于不同背景的教职工，因为不同的经历、不同的价值观、不同的素养等因素，他们所呈现出来的工作态度一定会有差异，不是所有的人都能自觉地履行职责，自我管理。 

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