[关键词]五年制高职；基层管理；干部配备；科学发展观；要素

问题的提出

学校培养人才必须像企业生产一样，以市场为导向。[1]否则培养出来的学生必然没有工作。学校为什么没有培养出社会需要的人才？原因是专业招人与社会实际需求严重脱离；学校专业设置没有切实关心行业与需求的发展变化；学校教材严重老化；学校领导不重视学生的社会实践；老师缺乏社会经验；单纯的教学经验不能满足如今的发展需求；学生仍然坚持了错误的学习导向；学生拥有严重的眼高手低习惯；课程设置严重不合理化等等。[2]

毛泽东主席曾经说过：“政治路线确定以后，干部就是决定因素。”党员干部对科学发展观的认识水平如何、领导和推动科学发展观的能力如何，直接影响着教育发展的各项决策，关系到学校贯彻落实科学发展观的成效。高职院校基层管理干部进一步增强责任感和使命感，切实抓好基层管理，自觉运用科学发展观武装头脑、谋划发展、解决问题、推动工作。

五年制高职校的独特性

五年制高职是初中毕业生就读的五年一贯制大专，对学生培养周期长，适应了市场对操作性人才的技能需求。五年制高职教育采取五年一贯制整体设计和统筹安排学生的知识、能力和技能等综合素质的培养，科学合理。初中生年龄小，可塑性强，是接受技能训练的最佳时期，加上求知欲强，有利于系统地进行职业意识、职业道德和职业能力的教育培养，很容易形成牢固的专业思想和良好的职业道德，使其成人成才。五年一贯制减少了课程的重复，增加了有效学时，提高了教学效率，毕业后能够具备较高的理论水平和更扎实的职业技能基础，增强了学生适应岗位的能力。。[3]

五年制高职学生的独特性

五年制高职毕业生就业竞争力强，就业率高。早几年，随着高等教育规模的扩大，五年制高职因其培养人才目标的特殊性，即在基础理论的掌握上高于中专生，在动手操作技能上强于高中入学的专科生，所以非常受到用人单位的欢迎。[4]因此随着就业市场应用技术型人才需求的持续升温，在全国高校毕业生就业出现一定困难的情况下，五年制高职毕业生就业前景却十分广阔。但是近年来，随着职业教育招生难，为了生存，许多职业院校不得不降低分数招收招收学生，甚至于很多未参加中考的学生进入职校学习 ，学生的素质和基础较差，给学校的教育教学带来了很大的困难。文化课尤其是数学课的教学难度相对较大。这些新招收的学生在各方面反应出许多问题，比如说信心不足、自卑心理导致畏难、厌学情绪、消极情绪严重；学习目的不明确，学习主动性差，依赖性强；基础知识和基本技能较薄弱，理解接受能力存在一定的差距。[5] [6]

所有这些问题要求管理者正面对待，正确处理，从管理层的角度思考解决这些问题的有效措施，从而对管理层的素质构成，管理机制，协调方式提出了新的挑战和要求。因此管理层的配备必须考虑一些必要的因素，以适应工作的需求。

五年制高职系部管理人员知识结构与年龄结构的配备要素

一个部门一个地方工作做的好不好，往往是干部能力的体现。管理层对事物认识的深度，广度，层次直接决定做事的效果。但是在现实中管理层的配备通常只考虑简单因素。造成高职院校目前基层管理人员年龄过低，缺少经验，知识结构的搭配不尽合理。事实上学校的管理不同与政府部门，学校管理所面对的是活生生的年轻一代，高职院校需要考虑的不单是理论知识的学习，而且需要的操作性技能，更不能忽视的文化基础课的学习。尤其是五年制高职院校教育对象是比较年轻，思想没有成熟，可塑性很强学生成分十分复杂，水平参差不齐，学习态度不端正，比较难于管理的学生。特别需要管理层真正从工作实际出发，根据需要与可能进行具体分析，理性思考具体问题。高职院校的基层管理需要注意的问题可能比一般院校要多的多，因为一个人从自己的知识结构出发都可能有自己的盲区，必须对管理层的配备提出一些要求，使人员能相互补充。具体地说，管理层的配备需要注意下列因素的相对平衡。

专业技术干部与政工干部配备比例相对平衡

基层系部的管理既要有专业技术干部，也要有政工干部，其比例最好保持3：1的左右。对专业技术干部要先转变观念，提高对人才地位、作用的认识，破除不合时宜的观念，树立人才管理的新思路、新观念。主要表现在：一是破除论资排辈，迁就照顾的旧观念，树立好中选优、优中选青、青中破格的思想，对那些品质好，又有发展潜力的年轻专业技术人员，敢于打破常规，大胆选拔，委以重任，给他们创造一个良好的环境。破除以偏概全、求全责备的旧观念，树立用人看主流、看本质、看业绩、看发展的新思想，任何人都有缺点和不足，要多看专业技术人员的优势和潜力，对于他们勇于创新、勇于探索的精神加以理解和信任。充分发挥技术人才竞争的调节作用。通过对专业技术人员的优胜劣汰，优化队伍结构，而专业技术人员可通过自主择业，选择更能发挥自己聪明才智的岗位。在保证骨干队伍稳定的前提下，让专业技术人才合理地流动起来，达到人尽其才、才尽其用，避免用非所学。

基层政工干部要努力加强自身建设。在不断变化的客观形势面前,基层政工干部要与时俱进,研究掌握思想政治工作的新特点和新规律,赋予职业教育思想政治工作时代特色,使思想政治工作进一步发挥应有的效力和优势,爆发出新的吸引力、感召力和战斗力。

基层政工干部要增加教育内容,由单一的思想道德教育向全方位的综合教育转变。一是深入进行党的基本理论、基本路线为核心的政治教育,用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大干部群众以及青年学生,引导干部群众正确认识社会主义的本质,提高执行党的基本路线的自觉性。二是进一步提高思想政治工作的科学技术含量。大力开展现代科学知识的科普教育,提高科技文化素质,这对提高思想觉悟和精神面貌起着重要作用。三是把解决思想问题与解决实际问题结合起来。[7]

理工人才与人文人才配备比例相对平衡

几年前，温家宝总理视察了中南大学。在与同学们的谈话中，温总理转述了他会见钱学森先生时钱老的一些想法，并语重心长地对大学生们说：“学理工科的学生也要学点文学艺术，激发创造灵感”。由此足可见总理对人文知识的深刻认识和备加推崇。[8]

一个人缺乏人文素养，就是一个残缺的人。许多学生的知识结构中出现了人文知识的空白。尤其是在市场经济条件下，相当一部分人以功利的实用观点看待社会，重物质利益，轻人文关怀。凡此种种，都影响着高职学生的成长。

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