以胡锦涛为总书记的党中央在推进党的制度建设上的基本特点是：更加注重党内法规制度体系建设的权威性、原则性、系统性、开放性和实践性。主要体现在：一是明晰了党的制度建设的基本思路，明确提出“要建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系” [11]的总要求，着力推进制度建设的系统性、协调性和科学性。二是高度重视党章建设，与时俱进修改党章，强调以党章建党、管党、治党，推动全党深入“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”。三是针对党的制度建设存在的不足，突出强调“既要有实体性制度又要有程序性制度，既要明确规定应该怎么办又要明确违反规定该怎么处理，减少制度执行的自由裁量空间”。[12]四是在党的制度建设的基本方法上，突出强调既要坚持我们党在长期实践中形成的一系列行之有效的制度，又要以改革创新精神推进党的制度建设创新。五是着眼于“用制度管权、用制度管事、用制度管人”，大力推进制度体系创新。及时把经过实践检验的富有成效的试验性成果上升为党内法规。已经基本形成党章、准则、条例、规定、规则、办法、细则相配套的党内法规体系，使党的建设各项工作基本上做到有章可循。同时初步形成了比较完备的制度体系，并贯彻到党的工作和党内生活之中，这些制度对于调节党内关系，指导党内生活，规范领导行为，保证党的事业健康发展，起到了重要作用。

　　六、高度重视运用现代科学技术建党，不断推进党建方法的科学化

　　“工欲善其事，必先利其器。”科学方法的运用对提高党的建设水平至关重要。十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央，继承和发展党在长期实践中积累的党的建设的成功方法，，积极借鉴外国政党的有益做法，积极引入代科学方法和技术来加强和改进党的建设，提高党建工作效率，在探索和运用党的建设科学方法方面取得显著成效。

　　以胡锦涛为总书记的党中央，在推进党建方法创新上有两大特征：一方面，特别注重运用现代科技特别是信息网络技术来加强和改进党的建设。一是推进网络党建迈出重大步伐。随着信息技术和互联网在中国的发展，新世纪之初党建网站就应允而生，开启了党建网络信息化的新起点。党的十六大以来，在胡锦涛等中央领导同志的亲切关怀和大力推动下，以中国共产党新闻网等为代表的一大批党建网站如雨后春笋般涌现出现，成为党的建设的一道亮丽风景线。党的十七届四中全会进一步强调创建党建网站、健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制等，体现了党中央对运用网络信息技术来加强和改进党的建设工作的高度重视。二是建立农村党员干部现代远程教育网络。开展党员干部现代远程教育工作，是党中央着眼于加强党的建设、巩固党的执政基础作出的一项重大战略部署。根据中央的部署，全国农村党员干部现代远程教育工作，从2003年4月至2006年底开展了试点工作，2007年下半年在全国农村普遍推开，计划到2010年底基本完成“农村党员干部现代远程教育网络一体化建设任务”，在全国基本建成农村党员干部现代远程教育网络体系。三是建立全国基层党建工作手机信息系统。2010年01月05日正式开通的该系统，收集汇总了全国100万名基层党组织书记、大学生“村官”及省、市、县党委组织部长手机号码，通过手机短信互动，实现了中央组织部、省区市党委组织部与基层党组织书记、大学生“村官”之间快捷、及时、双向、安全的联系沟通，是运用现代化手段加强党的建设的一项创新举措。四是开通“12371”党员咨询服务电话。2009年04月01日，全国组织系统“12371”党员咨询服务电话正式开通。这是组织系统贯彻落实党的十七大精神，尊重党员主体地位、保证党员民主权利，为党员提供服务的一项重要举措。第二，既继承和发展了党在长期实践中积累的成功做法，又充分体现了现代管理学、组织学、心理学等现代科学方法的理念。比如，在组织人事工作中引入民调机制。从2008年起，中组部委托国家统计局每年在全国31个省区市以及中央和国家机关、中央企事业单位开展组织工作满意度民意调查，而此项调查之核心则是干部的选拔。中组部的民调已经进行两次并且对结果在媒体上发布，产生了强烈的反响，赢得了广泛的好评。又比如，建立党委新闻发言人制度。目前，湖南长沙、贵州贵阳、江苏南京、广东深圳等地党委已经积极开展了新闻发布工作，有的也有了新闻发言人，受到公众和媒体的欢迎。中央纪委、中央组织部、中央统战部、中央对外联络部、中央党史研究室、中央文献研究史、中央台办、中央档案馆等部门建立了新闻发言人制度。这些现代科学方法，从工作层面看，将进一步扩大党建工作覆盖面、降低活动成本和提高工作实效;从政治思想层面看，这些充满改革精神和时代气息方法的应用，有利于党内民主和人民民主的发展，也将使党的建设科学化迈出新步伐。

　　七、提出建设马克思主义学习型政党，为推进党建科学化指明了

　　根本路径

　　中国共产党历来重视学习、善于学习，党领导中国革命、建设和改革的乃至自身建设的历史就是一部创造性学习的历史。进入新世纪、新阶段，面对前所未有的机遇和挑战，以胡锦涛同志为总书记的党中央把学习放在更加突出的位置，不仅中央政治局带头开展集体学习，以实际行动示范和带动全党的学习，而且提出建设马克思主义学习型政党这一重大战略任务，为推进党的建设科学化指明了根本路径。

　　建设马克思主义学习型政党的提出及其内涵。进入新世纪、新阶段，顺应知识经济时代的新要求，根据中国的实际需要，借鉴国外现代教育学、现代管理理论，党的十六大从全面建设小康社会的高度，首次提出了建设学习型社会的任务。这一任务内在包含着建设学习型党组织的新要求。因为，学习型组织的重要特征就是社会的各种组织都成为学习型组织。在此基础上，党的十六届四中全会首次明确提出了建设学习型政党的党建新任务。党的十七大进一步强调了建设学习型政党的任务。党的十七届四中全会发展了建设学习型政党的重要思想，首次提出了马克思主义学习型政党的科学概念，要求“把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好”。我们提出的建设马克思主义学习型政党，是对学习型组织这一现代管理理论的创新和发展，即在吸纳其精华的同时，赋予学习型政党以新的特定要求，有其特定内涵。马克思主义学习型政党这一新的命题和任务，鲜明概括了我们党的政党属性，即马克思主义政党;明确规定了我们党的学习方式，即要用马克思主义的立场、观点、方法去进行学习;精辟指出了我们党的学习目标，即学习是为了提高党的执政能力和领导能力。围绕这一重大战略任务，党中央突出强调必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的总要求，把推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理论体系武装全党，开展社会主义核心价值体系教育、建设学习型党组织作为建设马克思主义学习型政党的重大任务来抓，以此为抓手带动党的思想理论建设和各方面的建设。这是我们党在深刻认识党的建设历史经验和新鲜经验基础上做出的战略决策，体现了对时代发展脉搏和新形势下党的建设新要求的高度自觉和清醒把握。

 3/4   首页 上一页 1 2 3 4 下一页 尾页