[内容摘要] 十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,在推进党的建设科学化上的重要贡献:一是提出科学发展观,丰富和发展了党的建设的指导理论;二是深刻把握党所处的历史方位,确立了党的建设的总体布局;三是深刻把握新形势、新任务的要求,提出了党的建设的新的目标;四是站在历史和执政的高度,深刻总结我们党执政60年自身建设的基本经验;五是深入推进制度建设,着力构建以党章为根本的党的制度体系;六是高度重视运用现代科学技术建党,不断推进党建方法的科学化;七是提出建设马克思主义学习型政党,为推进党的建设科学化指明了根本路径。
[关 键 词] 胡锦涛 党的建设 科学化
提高党的建设科学化水平,是党的十七届四中全会提出的重大命题和重大任务。十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,深刻把握世情、国情、党情的新变化对党的建设的新要求,以改革创新的精神全面推进党的建设,着力解决党的建设面临的新情况新问题,开创了党的建设新的伟大工程新局面,在推进党的建设的科学化上做出了重要贡献,为奠定了进一步提高党的建设的科学化水平坚实基础。
一、提出科学发展观,丰富和发展了党的建设的指导理论
“提高党的建设科学化水平,首要标志和首要任务就是以科学理论指导党的建设,也就是要更好地用马克思主义及其中国化创新理论成果指导党的建设。”[1]党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,高举中国特色社会主义伟大旗帜,着眼于党和国家事业发展的全局,立足于国内外形势的发展变化,不断推进实践基础上的理论创新,最重大的理论创新成果就是科学发展观。这一重大战略思想,为从新的历史起点出发,推进党的建设的科学化水平提供了重要的行动指南和指导方针。
首先,科学发展观为加强和改进党的建设进一步指明了前进方向。党的基本路线、基本纲领和基本经验内在规定了党的建设的基本方向,科学发展观坚持并发展了党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领和基本经验,党的建设只有按照科学发展观的要求来谋划、来落实,才能在正确的方向上不断推进,取得更大的成效。围绕科学发展抓党建,已经成为党的建设的主旋律。其次,科学发展观为加强和改进新党的建设进一步提供了科学方法。科学发展观以它所蕴含的博大精深的哲学思想和方法论原则,树立了运用马克思主义立场、观点、方法来分析和解决实际问题的光辉典范,集中体现了马克思主义关于发展的世界观和方法论,为新世纪新阶段党的建设提供了极具时代性、针对性的根本思想方法和工作方法。按照科学发展观强调的根本方法,党的建设方法正在发生新的变革。最后,科学发展观为加强和改进党的建设提供了重要的检验标准。科学发展观坚持以人为本,把实践标准、群众标准和历史标准,内在地统一于我们党为实现国家富强、民族振兴、社会和谐和人民幸福而奋斗的伟大实践之中,是对新形势下坚持党的根本宗旨和执政理念最具时代特征的阐释和集中体现,为检验党的建设的成效提供了科学标尺。因此,胡锦涛同志明确指出:“要把科学发展观作为检验党的建设的重要标准,对符合科学发展观的事情就全力以赴地做,对不符合的旧毫不迟疑的去改,努力使党的建设各项工作都符合科学发展观的要求,经得起实践、历史、人民的检验。”[2]总之,科学发展观的提出推进着党的建设模式实现新飞跃。
二、深刻把握党所处的历史方位,确立了党的建设的总体布局
党的建设总体布局是推进党的建设新的伟大工程的关键。十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央党中央,继承和发扬的党的建设的基本经验,深刻把握党所处的历史方位,确立了党的建设总体布局。这是对共产党执政规律和党自身建设规律认识的深化,是党的建设理论和实践的重大创新,对于提高党的建设的科学化水平意义重大。
早在民主革命时期,毛泽东同志把党的建设与统一战线、武装斗争并称为中国革命的三大法宝,将党的建设确定为一个伟大工程,基本内容构成为三大建设——党的思想、组织和作风建设。进入改革开放的新时期,邓小平深刻总结历史经验,强调制度建设是根本建设。党的建设新的伟大工程就发展为四大建设——思想、组织、作风和制度。世纪之交,江泽民提出的“三个代表”重要思想,把加强党的执政能力和保持党的先进性问题提上了重要的位置。党的十六大以来,以胡锦涛为总书记的党中央,不断推进党的建设布局的完善,并明确提出了“党的建设的总体布局”这一新概念,在党的十七大上正式确立具有划时代特色的党的建设的总体布局。这个总体布局的主要内容可以概括为“一个精神、两条主线、“五大建设”。[3] “一个精神”:即改革创新精神,是指我们党必须具有自我变革和与时俱进的精神,以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程。“两条主线”:就是把党的执政能力建设和先进性建设要把党的执政能力建设和先进性建设作为全面推进党的建设新的伟大工程的主线,贯彻与党的建设的各个方面,渗透在各个环节。“五大建设”:就是党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设。
这一总体布局的提出和确立,突出体现了时代特征和执政党的特点,不仅使党的各个建设更加紧密的互相促进、互相推动,而且使党的建设与党的事业更加紧密的互相促进,互为推动,形成了全面推进党的建设的恢宏气势和战略格局。首先,推进党的建设开拓新境界。中国特色社会主义事业是改革创新的伟大事业,党要适应时代和实践的变化,永远走在时代的前列,自身也必须改革创新。党的建设的总体布局,把以改革创新精神建设党摆在重要战略的高度,顺应了时代和实践的要求。站在“改革创新精神”高度,审视和加强党的建设新的伟大工程,断推进党的建设的实践创新、理论创新和制度创新,在寻求新答案、探索新路子、试验新办法的进程中,必将不开拓党的建设的新境界。其次,促进了党的各方面建设的一体化。党的建设总体布局的确立,意味着我们找到了联结党的建设各方面的两大枢纽:即党的执政能力建设和先进性建设。一方面,党的执政能力建设和先进性建设离不开党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,并且要这五大建设为依托、为载体、为形式。另一方面,党的执政能力建设和先进性建设又在更高的层次上把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设融为一体,从而突出了执政党建设的特点与要求。其次,促进了党的事业与党的建设的一体化。党的建设总体布局的确立,也意味着我们找到了联结党的事业与党的建设的两大枢纽:还是党的执政能力建设和先进性建设。党的执政能力是直接地同中国特色社会主义事业的全面发展相联系的,党的先进性建设是联系着党在各个阶段承担的历史任务展开的。围绕这两大枢纽来加强党的建设,同推进党的事业发展就是“一体两面”的关系了。这样就能够防止和克服党的建设与党的事业“两张皮”的现象,充分实现党的建设的价值。