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非致命弹药命名的标准化研究
来源:互联网 qikanw | 徐亮 庄弘炜
【分  类】 政治与法律法学
【关 键 词】 非致命弹药; 型号命名; 标准化; 建议
【来  源】 互联网
【收  录】 中文学术期刊网
正文:
[摘  要] 当前,非致命武器在反恐、处突中的地位作用日益突出,相应规范的匮乏与开展作战需求论证工作急需之间的矛盾十分突出,迫切需要深化武器装备作战需求论证研究,以科学的理论指导论证实践,以系统、实用的标准体系规范论证的实施。本文指出了当前非致命弹药命名的混乱、无序是标准化领域一个典型的基础问题。分析了存在问题的原因并提出了对非致命弹药命名标准进行调整、补充的具体建议。
[关键词] 非致命弹药; 型号命名; 标准化; 建议
 
[Abstract] non-lethal weapons in the fight against terrorism, dealing with the emergency status in the increasingly prominent role, the lack of appropriate norms and Operations Research and the work needed to carry out the contradiction between the very prominent, and the urgent need to deepen the Operations Research and weapons research to science demonstrate the theoretical guidance practice in a systematic, practical demonstration of the implementation of the standard system specification. This article pointed out that the name of the current non-lethal ammunition, confusion, disorder is the basis for standardization of a typical problem. Analysis of the causes of existing problems and proposed naming standards on non-lethal ammunition, adjusted to add the specific recommendations.
[Key words] non-lethal munitions; model name; standardization; proposal
 
  • 引言
目前,国际及地区性恐怖主义日益成为各国人民的主要威胁,反恐防暴方式和武器装备正向可控战斗和可控武器方向发展。作为新兴的武器装备,由于非致命性弹药具有“致伤但并不导致重伤、不造成有生目标死亡或不期望的负面效应”等战术技术特点,所以对于非致命弹药的研究越来越受到各国军方的高度重视。但是,在武警部队非致命弹药研制和生产中,存在着非致命弹药型号命名混乱、无序、重复等典型问题,对于这个标准化领域基础问题的研究,在武警部队尚未开展。标准化对非致命弹药的研制起着重要的指导和保障作用,“没有先进的标准,就没有先进的武器”已成为业内的广泛共识。因此,必须建立一套完整的、具有国际先进技术水平的非致命弹药命名标准体系,以适应我国非致命武器发展的需求。
  • 国外非致命弹药命名标准化的现状
美国通过立法有计划、有组织地开展军用标准化工作已经走过半个世纪的历程,伴随美国综合国力的不断壮大,美国军用标准亦发展成为当今世界技术最先进、体系最完备的军用标准。美国国防部标准化文件(简称美军标),共计12万余项技术标准。数量庞大、技术内容丰富、专业面宽,不单有军用的,还包括大量民用标准。因此被西方工业发达国家广泛采用,是世界上有权威的技术标准。
1997 年美国国防部通过议会授权,成立了由海军陆战队领导的非致命武器联合计划执行机构,即联合非致命武器项目管理局,主要任务是为非致命武器的研究、发展、试验与评估提供支持和资金。该局在实施非致命弹药命名程序中,施行制订阶段决策性文件制度。所有的非致命弹药命名的决策性文件都属于标准化技术文件范畴,使得非致命弹药命名部门与研制机构在弹药命名过程中的协调联系有了正式文件可以遵循,从而强化了命名管理的正规化。
  • 国内非致命弹药命名标准化的现状
装备命名的标准化工作是武警部队装备建设中一项重要的基础性工作,能否在工作中有效地贯彻并执行标准化工作的研究成果,是影响武警部队装备建设的重要因素。但就非致命弹药命名而言,我国的标准化工作研究起步较晚,目前在其发展进程中还存在一些突出问题。主要有:非致命弹药命名标准体系尚未完全建立、结构不尽合理;标准化工作效率低下,标准修订周期过长、成本过高;标准实施效果不理想等。
3.1  非致命弹药命名的标准化建设滞后于武器装备的研制和发展
军用标准体系是在武器装备试验过程中,为促进武器装备的技术发展,保证武器装备的质量,对其存在或潜在的问题制定、实施共同使用和重复使用的规范性文件。近年来国家和军队颁发了大量有关武器装备命名的法规和文件,武器装备命名正在向法制化、规范化的方向发展,但由于历史的原因和发展阶段的限制,目前,我国非致命弹药的军用标准制定工作落后于武器装备的研制和发展,现有的武器装备命名标准体系尚有许多亟需修改和完善的地方。一是标准体系中单项命名标准较多,综合命名较少,部分弹药命名标准相互之间不配套,有重复、交叉、前后不一致的地方;二是军用标准修订和补充不及时,不能及时跟踪国内外非致命弹药命名标准的技术信息,与非致命弹药的发展结合不紧密,部分标准不能充分反映武器装备的技术水平,不利于标准制定和技术创新之间能动作用的发挥;三是标准化概念没有深入宣传贯彻,在标准化文件实施过程中,标准化工作浮于表面,存在不同程度的“重规范、轻标准”现象。
3.2  非致命弹药命名标准化建设的基本理论研究比较薄弱
新的时代背景和历史条件下,高新技术和新式装备不断涌现,更新加快,许多高新技术在以往武器装备中没有应用先例,也没有可供遵循的命名方法,如何根据新型装备的技术特点和应用需求,探索新的历史条件下武器装备命名标准化理论,确定合适的标准化方法,为装备命名的标准化建设获取科学的依据,是当前装备命名标准化研究领域的一大难点。由于非致命弹药命名的标准化研究起步晚、时间短,与国外还有较大差距,主要表现在:对标准化基础理论的系统性研究重视不够;对非致命弹药命名标准化发展的模式、科学管理等问题缺乏较深入的研究,现有部分理论比较陈旧,难以适应时代的需要。因此,加强非致命弹药标准化理论研究,尽快建立与完善非致命弹药命名的标准化理论体系,是摆在我们面前一项十分重要而紧迫的任务。
3.3  高素质人才的匮乏制约了非致命弹药命名标准化的发展
非致命弹药命名标准化是一个技术性很强的系统工程,命名涉及到的非致命弹药种类繁多, 各项参数性能差别较大,对参与标准制定人员的专业技术知识提出了很高的要求,因此,非致命弹药命名标准化必须需要一支知识密集、技术密集、人才密集的高素质科研队伍。但过去“重数量、轻质量,重第一任职需要、轻长远发展,重低层次人才培养、轻高层次人才培养”的陈旧观念制约了高素质标准化人才的培养,使现有的技术人员面临着技术落后的局面,严重制约了高素质人才的培养与成长。
  • 完善非致命弹药命名标准体系的对策
4.1 建立科学的标准制订程序,简化审批制度
建立科学规范的标准制订程序是标准适用性的关键所在,它能在根本上解决非致命弹药命名标准不合理的问题。能够缩短命名标准更新周期,加快标准更新步伐,提高标准制订的效率和实施的有效性。简化审批程序之所以必要,是因为命名标准的审批程序过长严重降低了标准的时效性、增加了标准制修订的成本。
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