环保产业就是环境保护产业,是国民经济中以防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源为目的技术开发、产品生产、商品流通、资源利用、信息服务、工程施工等经济活动的总称。既包括防止环境破坏,也包括发挥和利用正面环境效能。在可持续发展理念成为全人类共同发展战略的大背景下,环保产业虽是新兴,但已经是世界上成长最快的产业之一,形成了巨大的市场,成为发达国家关注和竞争的焦点,也成为发展中国家新的经济增长点。 一、环保产业构成和特点分析(一)环保产业构成
环保产品的种类极为广泛,涵盖了设备、工程和技术多个方面。包括用于气体、水体、噪声、固体废弃物等方面的各类监测仪器设备;防治大气、水体和噪声等污染及固体废弃物处理以和污染事故应急处理的各种设备、工程和技术;农业生态、工业生态、环境绿化、区域及流域生态建设、水土流失防治、土壤沙化和盐碱化整治工程,野生珍稀动植物繁殖;以上各类应用领域的技术开发、信息和相关服务。概括为三大领域:环保产品的生产与经营、资源综合利用和环境服务。
1、环保产品的生产与经营主要指水污染治理设备、大气污染治理设备、固体废弃物处理处置设备、生态环境保护装备、清洁生产设备、环境监测分析仪器仪表、环保药剂和材料等的生产与经营。
2、资源综合利用是个非常广阔的领域,现阶段的重点是三个方面:一是资源的开采过程当中,共生伴生矿、低品位矿、尾矿的综合利用;二是生产生活当中产生的废水、废气、废渣、余热、余压的综合利用;三是再生资源的综合利用,即废旧物资的综合利用。
3、环境服务指提供度量、预防、限制与水、空气、土壤、废物、噪声、生态系统等相关的环境破坏的服务,以及将这些环境破坏程度降到最低的服务。包括提供有关分析和监测服务、技术工程服务、环境研发、培训与教育、环境核算与法律服务、咨询服务、其他环境事务服务、废水处理、废物处置、大气污染控制、消除噪声等方面的环境服务。随着经济全球化、环境全球化的迅猛发展,环境服务业在国际环境市场中的份额不断提高,已成为最具发展潜力的领域。
(二)国际环保产业的特点
1、环保与高新技术联姻。由于发达国家环境标准专项越来越严格,国内环保市场也日趋饱和,要保持环保产业竞争优势必须引进高新技术,增强环保效果和降低成本。目前,3S技术、计算机技术、新材料技术、生物工程技术等已广泛应用于环保产业的各个领域。
2、绿色与清洁成为主流。随着人们环境保护意识的提高,绿色产品和绿色标志悄然兴起,绿色营销已成为大公司提高自身形象、增加产品竞争力的重要因素;环境问题的解决已从末端治理转向源头控制、全过程控制,重视在各个领域和环节推行清洁生产。
3、投资总量和渠道增加。环保资金的投入是环保产业发展的保障,发达国家每年的环保投入要占到其GDP的1.5%以上,我国也在不断增加环保投入的比重,约占GDP1%。除国家投入外,越来越多的团体、企事业单位和个人加入其中。
4、法律法规不断完善。发达国家坚持以法治环境,为环保产业的发展奠定良好的基础。如美国于1963年就制定出第一部《清洁空气法》,并作了多次修改,排放标准愈来愈严格,大气污染控制设备市场迅猛发展;此外,美国的清洁水法、德国有关包装废弃物的法规、日本的促进再生资源利用的法规也都效果显著。
5、政策扶持力度加大。环保产业有一定的公益性,绿色产品也有社会公共产品的某些特征,为此各国政府在经济和政策上都大力扶持。政策扶持主要表现在财政补贴、减免税、低息贷款、折旧优惠和激励制度等方面。
(三)国内环保产业的特点
1、规模较小且布局分散。国内环保企业中乡镇企业(TVEs)占有很大比例。乡镇企业集中到工业园区的只占乡镇企业总数的2.7%,绝大部分仍处于散乱的分布状态。“小而散”的布局造成了人、财、物的极大浪费。
2、环保产品与设备质量较差。国内环境技术的总体水平目前只相当于西方工业化国家60~70年代的水平,只有少量环保企业的技术水平达到了国际90年代标准。不仅缺乏先进的环境知识和技术,且低水平技术开发的重复性投资、低质量设备的盲目性生产、企业相互间简单模仿和抄袭等现象十分普遍。
3、环保市场机制发育不成熟。尚未发育成熟的市场经济机制和地方保护主义造成不完全和不充分的企业竞争,极大削弱了企业的发展和创新能力,在全球环保市场的竞争中处不利地位。
4、环境服务方向较为单一。国内环保企业热衷于污染控制设备及其相关环境产品的生产制造,急功近利思维突出,不太关注生态恢复、环境管理、信息和咨询服务等生态环境的整体控制,具有典型的末端治理特征。
5、环保产业政策执行不到位。对于环保产业的发展,政府支持、企业热衷、群众热心,但政府重视宏观发展,企业重视经济效益,群众重视个体健康,对环保产业的关注点不完成一致,政策落实各取所需,执行协调问题仍不可忽视。 二、环保产业发展现状分析(一)发达国家环保产业发展现状
由于环境状况的恶化、环境意识的提高及环境管制的严格化,70年代发达国家环保产业获得了高速的发展,现环保产业进入技术成熟期,成为国民经济的支柱产业之一。
1、环保产业规模大、发展迅速。经过30多年的快速发展,发达国家环保产业的产值已占到了国内生产总值10~20%,介于制药业和信息业之间,高于其中的计算机行业,并以高于GDP增长率1~2倍的速度发展着。美国环保产业年增长率保持在20%左右;日本年产值超过300亿美元;德国、法国、英国等国的环保产业亦实力雄厚。从发展规模看,环保企业正向着综合化、大型化、集团化方向发展,主要形式有三类:
(1)国际性跨国公司。这类公司具有雄厚的经济实力和技术实力,集科研、设计、制造、安装于一体,具有悠久的发展历史。如美国的艾利斯—查默斯公司成立于1947年,制造各种机械和环保设备,名列国内500家最大制造商前茅,在加拿大、澳大利亚、英国、法国等14个国家设分公司;英国的波特尔斯水处理—沸石有限公司拥有5家英国公司和22家海外公司,有25万多名雇员从事环保领域的第一流国际性承包业务。此外,还有美国弗赖式喷丸清理公司、日本久保田铁工株式会社、法国的德格拉蒙公司、德国的派色凡公司等上百家企业都属于跨国公司。
(2)大型垄断企业中的环保设备分部或子公司。这类企业涉及面广、技术比较全面、适应能力强,具有很强的竞争优势,既可为石油、化工、冶金、造船等设备配套提供环保设备,又可提供单项服务,是环保设备领域的主要力量。如美国的燃烧公司、道氏化学公司;日本的千代田化工建设株式会社、三菱重工;德国的鲁奇公司、克虏伯公司等。