【分　 类】 文化研究
【关 键 词】 俄罗斯高招
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正文：
摘要：进入21世纪，中国和俄罗斯高招发生了许多变化，对中俄21世纪高招政策、考试内容、考试形式、录取办法、招生规模、反腐倡廉等进行对比性研究，以完善我国高等教育招生政策。
 
进入21世纪之后，我国和俄罗斯的高招考试制度开始发生微妙的变化。我国的高考在基本统一的前提下，正在逐步减少统一性，开始出现分省命题，并增加一些高校招生考试的自主权，其他方面也在发生着深刻的变化。与次同时，俄罗斯的高考制度也发生了变化，而改革的方向与我国完全相反，他们从各个高校分散自主招生，正在一步步地走向国家统一考试。本文对我国和俄罗斯高考进行对比研究。
一、21世纪中俄高招政策比较
（一）我国高招政策
进入21世纪，我国高招本着全面贯彻落实科学发展观，建立和谐社会、以人为本、人才强国、科技强国的理念，高招政策发生了许多变化。
1、年龄的放宽，婚否不限：2001年教育部发出《关于做好2001年普通高等学校招生工作的通知》，就2001年普通高等学校招生工作作出规定，对报名参加普通高等学校招生全国统一考试的考生条件进一步放宽：取消“未婚，年龄一般不超过二十五周岁”的限制，报考普通高校年龄、婚否不限；应届中等职业学校毕业生不再限报高等职业学校，而且可在毕业当年参加普通高考、报考普通高校本专科。
2、建立考生诚信档案：2005年5月27日，教育部办公厅发出《关于建立高等学校招生全国统一考试考生诚信档案的通知》。
3、变更考试时间：2001年至2003年北京、上海、安徽和内蒙古自治区继续进行了春季招生的改革。2003年实施了20多年的7月高考制度迎来变革,高考时间提前1个月,固定安排在每年6月的7、8、9日,高考告别酷暑。
4、师范生不收学费：2007年3月5日，温家宝总理在政府工作报告中指出，教育部直属师范大学实行师范生免费教育。师范生免费教育重返大学校园。
5、解决教育不公平问题：2008年试行“支援中西部地区普通高校招生协作计划”，从招生计划增量中拿出3.5万人，安排给高等教育资源丰富、办学条件较好的11个省份，由其所属高校指定到高等教育资源缺乏、升学压力较大的5个中西部省份招生。2009年从629万的招生计划中，“支援中西部地区招生协作计划”将安排6万人，比去年增加2.5万人。
6、大力发展高等职业教育：2008年1月全国高等教育招生计划工作会议在北京召开，2008年全国普通高校本专科招生计划安排599万人，比2007年增长5%；599万本专科招生计划中，其中普通本科占300万人，高等职业教育299万人。在中国高校招生历史上，首次实现高职与本科招生计划基本相当。
7、全国统一考试与部分省独立命题、一些学校自主招生并存。
8、政府贷款，建立绿色通道，帮助家庭困难学生完成学业。
(二)俄罗斯高招政策
1、解决教育公平：俄罗斯解决教育公平的主要方法是实行高招全国统一考试，俄罗斯原计划从2006年开始，所有高校都应参加全国统一考试制度，现在看来难以实现。俄罗斯总统普京表示支持实行全国统一考试制度，认为“为了使全国各地区的年轻人都获得公平的竞争机会，必须在全国范围内实行统一考试制度”。俄罗斯实行全国高考统一考试的目的：为了使国家有效地测评各个地区的教育质量，为给高考提供统一的录取标准，为了扩大不同地区、阶层的学生接受高等教育的机会，为了高等教育进一步普及化。
2、逐步实行全国统一考试：俄罗斯从2001年开始试点进行高考统一考，原计划在2006-2008年开始实行全国高考统一考试。
3、录取以免费为主，有偿为辅：以莫斯科大学为例，那些在考试中显示出较高知识水平，但因考试成绩相差积分而不能录为预算内名额的学生，可以和学校签订合同并以自费形式被录取。甚至可以在银行中申请教育贷款，大学毕业后偿还。
二、21世纪中俄高招考试内容比较
（一）我国考试内容
3+X考试：2001年在广东、山西、吉林、江苏、浙江五省实行“3＋X”高考试点的基础上，天津、上海、黑龙江、辽宁、内蒙古、陕西、湖北、湖南、四川、海南、福建、河南等12个省(自治区、直辖市)参加高考科目改革，方案均为“3＋文综/理综”。 2002年高考“3＋X”改革在全国31个省(自治区、直辖市)全面铺开。
 (二)俄罗斯考试内容
1、统一考试：统一考试的科目根据当地教育管理部门和该地区高校校长联合会的选择确定，各地区的考试科目不尽相同。在楚瓦什共和国数学、物理、化学、生物、地理、俄语、社会学、历史需要进行统一考试，是统考科目最多的地区。马里埃尔共和国所有毕业生的必考科目只有数学，是统考科目最少的地区。莫斯科市参加全国统一考试的科目有俄语、数学、物理、化学、生物。
2、考试内容：以俄罗斯教育部制定的普通教育科目示范大纲为基础，不超出大纲规定的范围。
三、21世纪中俄高招考试形式比较
（一）我国高招考试形式
1、全国统考与部分省市单独考试并存：2004年除全国统考外，上海、天津、辽宁、江苏、浙江、福建、湖北、湖南、广东和重庆等省市单独组织本省市高考试题命制工作。2005年山东、江西和安徽三省加入分省命题试验。
2、考试计分恢复原始分：2007年广东开始采用“3+文科基础/理科基础+X”的考试模式，恢复了文理科的区别，文理科分开划线录取。计分方式从标准分恢复为原始分，开始采用综合素质测评。
（二）俄罗斯高招考试形式
1、逐步实行全国统一考试：2001年3月16日俄罗斯总理米哈伊.卡西亚诺夫签署了《关于试行国家统一考试的决定》，开始了改革中学生毕业考试和高校入学考试制度。《决定》指出，2001年6月1日-14日，首先在马里埃尔共和国、莫尔多瓦共和国、萨哈雅库特共和国、楚瓦什共和国开始试行，一边试行，一边向其他地区推广，逐步扩大试行区域，至2006-2008年，将实行全国统一的高校入校考试。但截至目前，俄罗斯并非所有高校都参加了全国统一考试。参加考试的考生为普通教育机构11（或12）年级的毕业生。
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