【分　 类】 农业与自然
【关 键 词】 农村沼气；成效；障碍因素；对策
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正文：
摘要：阐述了我国农村沼气发展的历程、取得的成效和在促进农村社会经济发展、环境保护中的重要作用，分析了新农村建设背景下农村沼气建设发展中存在的障碍因素，提出适应农村产业结构调整、农村社会经济发展现状的农村沼气建设的对策建议。
关键词：农村沼气；成效；障碍因素；对策
Abstract: Development of China's rural history, the results achieved and its important role in promting rural socio-economic development and environmental protection were described, the obstacles exsited in development of rural biogas construction in the context of new rural construction were analyzed, cuntermeasures and prposals of rural biogas construction which adapted to rural industrial structure adjustment and the status of rural socio-economic development were proposed.
Key words: Rural biogas; results; obstacles; cuntermeasures
当今能源问题是一个世界性的问题，能源紧缺已经成为制约经济和社会发展的瓶颈。同时，由于人们赖以生存的化石能源（不可再生能源）的过度开发利用而造成的环境污染和全球气候变暖等问题也日益突出^[1-4]。因此，可再生能源，如太阳能、风能、水能、地热能、海洋能和生物质能等的开发和利用受到世界各国政府的重视。目前生物质能是仅次于石油、煤炭和天然气的第四大能源，沼气能源是其重要的组成部分，也是我国应用最早、推广最为广泛的能源之一。
农村沼气建设工作作为社会主义新农村建设的一个环节，在实现农业废弃物资源循环利用，缓解农村能源供需矛盾，改善农村能源、人居环境和温室气体减排等方面的作用日益受到重视。2006年，农业部提出并实施了生态家园富民行动，重点推广以沼气为重点的清洁能源技术，以实现资源利用高效化、农业生产无害化和家居环境清洁化^[5]。近几年来，党中央把农村沼气建设作为全面建设农村小康社会、改善农村生产生活条件“六小工程”的重点内容来抓，先后安排了农村小型公益设施建设项目、农村能源项目和农村沼气国债项目，投资力度逐年加大，2009年更是将沼气建设列为民生工程之一^[6]。但是随着新农村建设及城镇化的推进，农村沼气的建设进程越来越跟不上农村社会经济建设的步伐，影响了沼气建设自身的发展，沼气利用的综合效益难以体现，同时也影响了新农村建设的又好又快发展。笔者为探索适应农村产业结构调整、农村社会经济发展现状的农村沼气建设途径，发挥沼气的综合效益，分析了目前农村沼气建设发展中存在的障碍因素，并提出相应对策。

1. 我国农村沼气的发展历程

我国的沼气建设事业可以追溯到20世纪20年代末，风风雨雨走过了近80年，在曲折中前进。2005年前大致可分为3个阶段。
1.1试验和起步阶段（20世纪90年代以前） 20世纪90年代以前的较长时期，沼气建设起落较大，总体发展较慢。①1930年前后，沼气主要用于一些商店、寺庙的照明。1929年夏，汕头开设了我国第一个沼气商号“中国天然气瓦斯灯行”，后在十几个省建了分行。沼气池的修建遍及13个省，所用地型与我国目前使用的水压式语气池基本相似，均为混凝土结构，至今有的沼气地还可以使用^[7]。②20世纪50～60年代进行了研究和试验。1958年我国沼气事业出现第二次高潮，全国很多省市都修建了大量沼气池，目的是想解决农村的炊事燃料的来源。但由于在严格的厌氧微生物研究技术上的困难没有突破，理论研究没有深入下去。同时修建的沼气池因缺乏正确的技术管理，留下来能够使用的沼气地已经很少。③20世纪70年代初期，由于农村能源供需矛盾突出、农村生活燃料严重缺乏，在四川、江苏及河南等省农村又一次掀起了发展沼气建设的热潮，农村户用沼气池的兴建很快遍及全国。但由于技术不成熟且急于求成，土法上马，没有专业施工队，主要靠行政命令推动，加上水泥等建池材料不足，建成的沼气池平均使用年限一般只有3～5年，沼气池质量问题突出，曾一度引起一些人对沼气技术的疑虑。农村户用沼气从1970年的6 000户发展到1980年的723万户，边建设边报废，到20世纪80年代中期，土法上马的沼气池基本上全部报废。1986年当年新增35万户，报废40万户，年底保有量仅为453万户。④1980年以后，在政府的大力支持下，对沼气的科学原理和应用技术进行了大量研究工作，取得了许多重要的研究成果。通过国际间的学术交流和科研工作，也使我们更深刻认识了沼气发酵的微生物学原理。在沼气发酵工艺研究方面，基本达到了世界先进水平，我国沼气建设逐步走上依靠科学技术、保证建池质量、建管并重的稳步发展道路，使沼气建设逐步形成以能源、环境保护和生态农业为目标的发展方向。
1.2 技术突破和工艺完善阶段（20世纪90年代） 经过多年的科研攻关和试验，我国沼气建设技术和工艺获得重大突破。研究出了适应不同气候和原料的标准化系列池型，开发出了安全、方便、实用的进出料工程结构和装置，采用了混凝土浇筑施工工艺，制定了一系列沼气池建设国家标准，解决了过去出料难、寿命短、不安全等问题。同时，将农村沼气技术与农业生产技术结合起来，形成了以南方“猪—沼—果”（养猪和沼气及种果树等相结合）和北方“四位一体”（典型模式为猪—沼—蔬菜—日光温室）为代表的农村户用沼气发展模式。“八五”期间平均每年新增36万户，“九五”期间平均每年新增75万户。到2000年底全国已有农村用沼气池980万户，其中，55%的沼气池开展了综合利用，推广北方“四位一体”能源生态模式32万户，南方“猪—沼—果”能源生态模式215万户。同时，畜禽养殖场大中型沼气工程建设开始起步，先后建设了一批示范工程^[8]。
1.3  快速发展阶段（“十五”期间）  自2001年起，党中央国务院加大对农村沼气的投入力度，加快农村沼气建设步伐。2001～2005年的“十五”期间，国家结合农业增效、农民增收和生态环境改善，稳步推进沼气发展。中央累计投入35.34亿元，建设沼气池357.60万户；养殖场沼气工程投资8 115万元，建设沼气工程120处。到2005年底，全国户用沼气达到1 807万户，年生产沼气约70亿m³，折合标准煤约500万t。同时，已建养殖场沼气工程3 556处，年可处理畜禽粪便等废弃物8 700万t，年产沼气总量约2.3亿m³，折合标准煤约17万t。
2 我国农村沼气政策发展与建设成效
2.1 政策发展   2005年10月11日，中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出：“大力普及农村沼气，积极发展适合农村特点的清洁能源”。2006年，农业部提出并实施了生态家园富民行动，重点推广以沼气为重点的清洁能源技术,实现资源利用高效化、农业生产无害化和家居环境清洁化。我国政府对于农村沼气建设的资金投入也逐年增加，“十五”期间共投入35.34亿元。从2006年开始国家投入的资金更是突飞猛增，从2006年的25亿元到2008年的45亿元，2009年初扶持沼气建设的投入达到50亿元（表1）。2006～2009年连续四年将沼气建设写入中央一号文件，由此可见我国政府对于农村沼气建设的重视程度。近几年来，党中央把农村沼气建设作为全面建设农村小康社会、改善农村生产生活条件“六小工程”的重点内容来抓，先后安排了农村小型公益设施建设项目、农村能源项目和农村沼气国债项目，投资力度逐年加大，2009年更是将沼气建设列为民生工程之一。

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