摘 要:日趋严重的农村环境污染,对我省农村居民的身体健康、经济社会的发展所带来的影响和危害是巨大的,已经成为我省新农村建设的重要制约因素。因此,通过对我省农村环境污染的现状分析,并在借鉴国内外农村环境污染防治的有益经验的基础上,提出相应的对策以解决我省日趋严重的农村环境污染问题,是摆在我们面前的重大课题。
关键词:农村环境 问题 研究
近些年来,随着我省经济快速发展的同时,农村的环境污染问题也日益凸现出来。农村环境污染的日益恶化,不仅会严重影响和制约我省农业的发展,农民的增收和农村的现代化进程,而且对我省农村的人居环境、城市与农村的和谐发展也已产生了较大的消极影响。
一、河北省农村环境现状
改革开放以来,我省广大农村地区社会经济发展所取得的成就是有目共睹的,但与此同时,环境污染问题也日益凸现出来。农村环境污染,按照不同的标准可以有不同的分类。按照被污染的环境要素来划分,主要分为大气污染、水污染和土壤污染等。按照污染的成因来划分,农村环境污染可以分为内源型污染和外源型污染。内源型污染是指农村居民在日常生产生活活动中产生的污染,主要包括农业生产活动造成的面源污染、乡镇企业和集约化养殖场造成的点源污染以及农民聚居点的生活污染。外源型污染是指城市转嫁到农村的污染,主要包括污染源由城市迁移到农村和城市污水、垃圾转移到农村等。
在我省农村的内源型环境污染中,农业生产活动造成的面源污染在绝大多数地区已经成为我省环境污染的最重要的因素。农业生产活动造成的面源污染主要包括化肥、农药污染和地膜残留污染。2005年和2006年及2007年,我省化肥年施用量按播种面积计算分别为50.66t/km2 、51.83t/km2,和52.92t/km2①远远超过发达国家为防止化肥对土壤和水体造成危害而设置的22.5t/km2的安全上限。2005年、2006年和2007年,我省农药使用量分别达到8.08万t、8.12万t和8、35万t。我省化肥施用量高出发达国家30倍,农药施用量高出十几倍。一般来说,只有约30%~40%的化肥、10%~20%的农药能够被作物吸收利用,而残余的化肥和农药则通过农田排灌水及地表径流等方式进入地表水体,引起地表水体的富营养化,并进而渗入到地下,严重污染地下水的水质。、2005年、2006年,我省地膜使用量分别为60314吨、60908吨,地膜覆盖面积分别达1036.96千公顷、1049.4千公顷。地膜属于高分子化合物,熔融指数高,极难降解,既不受微生物侵蚀,也不能自行分解,其降解周期一般为200~300年,降解过程中还会溶出有毒物质。据统计,我国的地膜年残率高达40%之多。这也就是说,有近一半的地膜残留在土壤中。随着残余地膜的逐年增加,残留地膜若得不到及时回收,必然给后人带来难以解决的污染危害,对农业可持续发展构成严重威胁。现在,残存地膜对土壤的污染已经开始显现出来,已经影响到了农作物的生长发育。特别是在我省的一些棉花主产区,严重的地膜残留也已经成为影响农业生产和生活的一个重要问题。此外,我省不少地区秸秆的利用和回田水平较低,秸秆就地焚烧所造成的严重水体污染和空气污染也成为近年来我省农村环境污染恶化的一个不可忽视的因素。
乡镇企业和集约化养殖场的点源污染是我省农村内源型污染的又一个重要的方面,在有些地区甚至是最主要的影响因素。改革开放以来,我省乡镇企业获得了长足的发展。截止到2006年我省乡镇企业已经达到129.3万个。布局分散、规模小、技术含量低和经营粗放是我省乡镇企业的基本特点。在我省的乡镇企业中,有相当一部分是集中在造纸、纺织、制药、制革、印染、电镀、化工、冶炼、机械加工、建材、煤炭以及食品加工业等领域,是属于效益较差、能耗较大、环境污染严重的企业。这些企业,90%以上无污水处理系统,余下的即使有污水处理设施,或者处理能力不足,或者处于成本考虑而使污水处理设备闲置。这些企业每年将生产过程中产生的大量废水不经处理就随意直接排向河沟、水库和农田,造成严重的水污染。往往是一家小造纸厂、小印染厂、小制药厂就会污染一条河,一个小冶炼厂、小采选厂就毁掉了一座山。而这些乡镇企业大量杂乱堆放的工业固体废物、生活垃圾也对农村环境产生着二次污染。
近年来,随着城乡人民生活水平的提高,人们对肉类消费的需求大增,我省农村畜禽养殖业获得迅速发展,规模不断扩大。据统计,2007年,我省生猪存栏1907万头,牛存栏474.99万头,羊存栏1583.70万只,家禽存栏3.9亿万只。据测算,2007年,我省农村畜禽粪便总量高达1.6亿吨,②然而,我省畜禽粪便的还田率水平还只有30~50%。由此看来,我省每年产生的畜禽废水也是相当可观的。根据2002年国家环保总局对全国23个省市(包括河北)的调查,90%的规模化养殖场没有经过环境影响评价,60%的养殖场缺乏必要的污染防治措施。[21]这样,大量的畜禽粪便、废弃物和废水就直接排放到附近的河道、沟渠、水体和农田之中, 严重污染着农村的生态环境。
农民聚居点的生活污染也是农村内源污染的一个重要来源。改革开放以来,虽然我省农村居民的生活水平有了较大的提高,但生活方式却没有很大的改观。在小城镇,由于环境基础设施建设的严重滞后,大量的生活垃圾露天堆放,其渗滤液、病毒细菌等直接对地表水、地下水和周围环境产生污染,而大量生活污水更是直接排入田间、河流或着湖泊,对农村的生产和生活环境产生着严重污染。在更为广大的农村地区,居民居住分散,环境意识差,有限的财力也不可能对生活污水进行统一处理,生活垃圾随意倾倒,生活污水随处泼洒。据有关调查表明,除了大气污染指标外,我省农村聚居点的其余环境要素指标已劣于城市。
不断增加的农业机械和交通工具,以及农村的盲目集聚化也对农村生态环境产生着不可小觑的污染。近几年来,随着我省农民收入水平的提高,拖拉机、二轮摩托、三轮摩托、农用车等机动车辆已在农村逐渐普及,这些车辆每年都会排放出大量的尾气废气,对空气产生污染。
我省农村环境的外源型污染,主要有两类:一是城市生活污染向农村转移;二是工业污染向农村转移。
城市生活污染向农村转移是属于点源污染向农村的延伸。据统计,2008年,全省废水排放量23.47亿吨(其中,工业废水排放量12.12亿吨,生活污水排放量11.35 亿吨),化学需氧量排放量60.48万吨(其中,工业排放量24.87万吨,生活排放量35.61万吨),工业固体废物排放量为60.84万吨。而城市污水和垃圾无害化处理率分别为77.59%、57.15%,工业固体废物的综合利用率为64.14%。这就是说,2008年,我省有三分之一多的污水被直接排入城郊的田地、沟渠和附近的水体,造成附近农田和水体的严重污染。比如,我省白洋淀水质为重度污染,12.5%的断面水质为劣V类,37.5%的断面水质为V类,50.0%的断面水质为IV类,主要污染物是化学需氧量、高锰酸盐指数和氨氮;漳河的邯郸段目前已变成了污水河道,失去了灌溉功能,邯郸的漳滏河灌区现已成为污水灌区。而超过一半的未经处理的城市垃圾和近40%工业固体废物(并且每年还以10%的速度递增)在郊外农村填埋或堆放,这不仅进一步导致农村耕地被占用和污染,而且也对周围农村居民的健康和生活产生了严重的影响。