【分　 类】 化工与理学
【关 键 词】 上市公司 环境监管  信息披露
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正文：

　　摘要：企业作为对环境影响最大的主体之一，应该为环境的可持续发展承担相应的社会责任。充分详实地披露企业的环境信息则是企业持续经营、业绩评估中不可缺少的重要信息。本文通过对沪市A股石油化工行业的79家上市公司2006—2008年的公司年度报告中环境信息披露内容的分析，揭示了我国上市公司环境信息披存在的问题，如披露内容、方式、口径不同，缺乏规范形式，信息相关性较弱等，并由此提出了证监会应详细规范披露的内容及方式，提高公众对企业环境信息的关注程度等完善途径。

　　关键字：上市公司 环境监管 信息披露

　　引言

　　随着人类社会经济的发展，环境问题成为了制约发展的最主要因素。工业“三废”等经济发展副产物时刻在影响着人类赖以生存的社会，人类为自己不惜环境承载能力的无节制发展付出了巨大代价。于是可持续发展这一概念在九十年代初开始伴随社会经济发展一直走到现在。作为对环境影响最大的群体之一，企业自然应该为环境的可持续发展做出贡献，积极主动地参与污染的治理和生态环境的改善，认真地履行企业所应承担的社会责任。在该种情况下，作为反映企业环境活动的环境信息将成为企业持续发展经营、业绩评估中不可缺少的重要信息。[1]

　　一、我国现行环境信息监管政策

　　对于环境保护的监管，我国现在已建成了由《环境保护法》(1989)为核心的，由多项自然资源保护法及《安全生产法》(2002)、《清洁生产促进法》(2002)、《环境影响评价法》(2002)所组成比较健全的法律体系。为了规范企业披露的环境信息内容，国家环保总局发布的《关于企业环境信息公开的公告》(环发[2003]156号)中，明确了列入名单的企业必须披露的环境信息，包括企业环境保护方针、污染物排放总量、企业环境污染治理、环保守法及环境管理等。上海证券交易所为了引导上市公司积极履行保护环境的社会责任，促进上市公司重视并改进环境保护工作，加强对上市公司环境保护工作的社会监督，发布了《上海证券交易所上市公司环境信息披露指引》，明确规定了上市公司环境信息必须披露或可选择披露的内容及情况。

　　从以上介绍可以看出我国的环境保护监管法律法规是比较完备的，但是对于企业环境信息的监管政策实施是比较晚的，为了进一步研究适应于我国上市公司的环境信息披露形式，使上市公司自觉规范地披露环境信息，必须首先研究我国上市公司环境信息的披露现状。

　　二、上市公司环境信息披露的状况的调查

　　(一) 样本选取

　　由于我国法律法规的规定，以及各行业对于环境的利用状况不同，显然我们更需要重污染行业完整地披露环境信息，因此对于重污染行业上市公司环境信息披露状况的分析，可以代表我国上市公司现阶段环境信息披露的特征。国家环保总局于2003年9月发布的“关于对申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的通知”，其中规定重污染行业暂定为：冶金、化工、石化、煤炭、火电、建材、造纸、酿造、制药、发酵、纺织、制革和采矿业。结合2001年中国证券监督管理委员会发布的《上市公司行业分类指引》，本文选取了从1992年开始至今未退市的沪市A股属于石化行业(证监会分类中属于石油天然气开采业以及石油、化学、塑胶、塑料)的78家上市公司为研究对象(表1)。

　　表1 石化行业1992-2007年上市的78家上市公司

　　1992

　　1993

　　1994

　　1995

　　1996

　　1997

　　1998

　　ST联华

　　ST白猫

　　威远生化

　　S仪化

　　ST金化

　　皖维高新

　　乐凯胶卷

　　氯碱化工

　　三爱富

　　神马实业

　　大成股份

　　云维股份

　　中大股份

　　ST宝硕

　　双钱股份

　　太极实业

　　丹化科技

　　ST鲁北

　　澄星股份

　　巨化股份

　　ST鞍成

　　湖南海利

　　明天科技

　　黑化股份

　　S上石化

　　山西焦化

　　ST华源

　　ST云大

　　ST得亨

　　江苏索普

　　云天化

　　南京化纤

　　1999

　　2000

　　2001

　　2002

　　2003

　　2004

　　2007

　　兴发集团

　　赤天化

　　中国石化

　　华鲁恒升

　　浙江龙盛

　　金发科技

　　中海油服

　　大元股份

　　青岛碱业

　　烟台万华

　　时代新材

　　ST申龙

　　两面针

　　中国石油

　　中国玻纤

　　沧州大化

　　上海家化

　　扬农化工

　　安泰集团

　　国通管业

　　S佳通

　　凯乐科技

　　亚星化学

　　华阳科技

　　三友化工

　　六国化工

　　紫江企业

　　太化股份

　　红星发展

　　ST黄海

　　柳化股份

　　雷鸣科化

　　升华拜克

　　蓝星新材

　　天科股份

　　风神股份

　　昌九生化

　　南化股份

　　广东榕泰

　　凌云股份

　　兰太实业

　　新安股份

　　中科合臣

　　天利高新

　　熊猫烟花

　　江南高纤

　　本文数据资源的来源主要为巨潮资讯，上海证券监督管理委员会网站等中国证监会指定信息披露网站。所选样本中只有中国石化，中海油服及中国石油属于石油天然气开采业，其余的75家企业均属于石油、化学、塑胶、塑料行业。

　　(二) 对披露环境信息的上市公司范围的调查

　　根据对这78家石化行业上市公司2006-2008年上市公司年报的分析，环境信息披露比例情况如下表2。

　　表2 石化行业上市公司2006-2008年度报告环境信息披露比例表

　　上市年度

　　公司总数

　　年度报告

　　2006

　　2007

　　2008

　　1992

　　3

　　2

　　2

　　2

　　1993

　　6

　　0

　　3

　　3

　　1994

　　3

　　1

　　2

　　3

　　1995

　　2

　　1

　　2

　　2

　　1996

　　7

　　5

　　5

　　7

　　1997

　　6

　　5

　　5

　　4

　　1998

　　5

　　1

　　2

　　3

　　1999

　　7

　　4

　　7

　　5

　　2000

　　9

　　7

　　7

　　8

　　2001

　　9

　　7

　　8

　　7

　　2002

　　5

　　1

　　3

　　3

　　2003

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