摘要：针对我国入世后达州市纺织行业面临的现状，切实希望各级政府、行业主管部门、纺织企业和专业技术人员结合具体情况制订相应的应对策略，以期促进我市纺织行业快速、健康发展。

　　关键词：世界贸易组织 后过度时期 纺织 贸易壁垒 发展对策

　　1.入世后过渡期达州市纺织行业面临的形势。

　　自2001年12月11日我国加入世贸组织以来，我市纺织行业经受住了入世的初步考验，应对工作取得了一定成效。从2005年起，我国开始进入加入wto后过渡期，一方面随着全球经济持续走稳，经济全球化的深入发展，国际、国内产业结构的调整和转移，我市纺织行业也将面临新的机遇。另一方面，随着过渡期的结束，政府原有的一些贸易管理手段将逐步取消，纺织行业将面临更加激烈的国际竞争，我市对外开放程度不高，缺乏自主知识产权，纺织行业整体国际竞争力较弱等问题对我市经济深层次影响将在后过渡期全面开放的压力下进一步凸现，成为影响我市纺织行业发展的不确定因素，为此，我市纺织行业要按照履行义务与行使权利相结合，遵守世贸规则与充分运用世贸规则相结合，鼓励竞争与适度保护相结合，扩大对外开放与维护国家经济安全相结合的基本原则，各纺织企业必须高度重视，加快体制创新，做好长期应对的思想准备和组织准备，确保我市经济持续、健康、稳定发展。

　　2.进一步扩大对外开放，加快纺织行业内外贸一体化进程。

　　当前，我市纺织品外贸基础还十分脆弱，主要表现在进出口规模小、资金短缺、出口产品结构和贸易方式单一、缺乏外经贸人才、出口创汇率低，是制约我市纺织行业外向型经济发展的瓶颈。为顺应经济全球化潮流，以加快全市纺织品外向型经济发展为主题，以优化纺织品外贸结构为主线，积极帮助和引导有条件的进出口纺织企业申报进出口经营权，在继续巩固传统市场的基础上深度开发新的出口市场，不断培育新的出口增长点，加快外贸发展步划，实施“大经贸”战略，深入推进“科技兴贸”和“品牌战略”。在注重经济发展质的前提下，实现量的扩张，逐步扩大我市对外纺织品贸易规模。

　　3.切实转变政府职能，加快经济服务环境建设。

　　3.1进一步转变政府职能，建设统一规范、公开透明、顺畅高效的行政服务体系。

　　认真落实《行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加大政务公开的力度。并改革审批程序，简化流程，提高效率，优化服务，切实为进出口纺织企业服好务，当好参谋助手。

　　3.2转变外经贸促进方式，建立符合世贸规则和达州市情相适应的公共财政金融体系。

　　充分利用国际上普遍采用的出口信贷、出口信用保险等政策性金融工具为纺织企业提供收汇保障、资信评估、商帐追收、贸易融资等信息服务，解决中小纺织企业融资难问题，按照“规范、方便、快捷”的要求，适度加快退税制度建设，建立出口退税金融体制。

　　3.3实施“大通关”工程，推进贸易便利化进程。

　　要不断完善对纺织品出口企业的分类管理及考核机制，充分利用通关信息平台，加大与海关、检验检疫等部门的协作配合，努力为一类、二类纺织企业尽快实现“大通关”等绿色通道创造有利条件。

　　4.加快人才队伍建设，深入研究纺织行业重大问题。

　　结合当前国际纺织品经贸热点、难点问题以及后过渡期遇到的新问题，要不定期举办各种形式的培训班、研讨班。培养经济贸易人才，使他们熟悉世贸组织的规则，掌握和运用国际贸易规则、国际法、世贸组织工作语言和现代信息技术，能够应对国际贸易壁垒，确保我市纺织行业的安全。

　　5.完善综合性应对机制，促进我市纺织行业大发展。

　　5.1完善知识产权保护体系，积极应对国外知识产权壁垒。

　　贯彻执行《中华人民共和国专利法》，加强知识产权制度建设、市场体系和知识产权服务平台建设。加强对我市苎麻、纺织服装等特色优势产业及智鹏麻业、大竹金桥等重点骨干企业知识产权工作的指导。

　　鼓励、支持纺织企业依法保护知识产权。在认真履行知识产权保护义务的同时，充分利用世贸规则及争端机制依法处理国外纺织产品对我市知识产权的侵权行为，维护我市纺织企业的合法权益。

　　建立知识产权预警机制，依托知识产权专业机构、行业组织、科研单位及大专院校，加强我市苎麻、纺织服装重点出口商品的知识产权专业情报信息收集、分析、处理能力，积极应对与知识产权有关的纺织品贸易摩擦。

　　5.2完善认证认可和标准化体系建设，积极应对国外技术贸易措施。

　　积极引导纺织企业采用国际标准，鼓励我市纺织企业积极参与国际标准制定活动。对尚无国际标准或国内标准不完善的，尽快研究制定与国际标准体系接轨的企业标准、地方标准或技术规范，加大对ISO9000、ISO14000等标准认证的推广力度，帮助纺织企业提高质量管理水平。

　　5.3 突破贸易壁垒，抓紧欧盟法规注册。

　　欧盟REACH法规已经生效，纺织企业必须尽快树立绿色生产、绿色营销的思想，积极准备注册或找纺织商会进行代理注册，收集纺织行业标准尽快建立按照欧盟REACH法规运转的管理机制。

　　5.4 获得环保标签认证，也是纺织服装出口新途径。

　　国际环保纺织协会对Oeko—TexStandard100生态纺织品标准进行了修订，修订内容主要涉及有害物质范围和限量值。2008版标准已经生效，能获得环保标签认证可能是增强企业竞争实力、走出纺织服装出口困境的新途径。

　　5.5 强化对纺织服装安全、卫生和环保重点项目的检测。

　　近年来，欧盟、美国频繁使用快速预警机制，对中国纺织品发出预警和召回使我国纺织企业遭受巨大经济损失，其根本原因是由于我国纺织品服装企业对出口国相关标准和检测项目缺乏了解，纺织企业主动收集、研究国外技术法规、标准和相关壁垒，密切关注预警和召回信息;强化对纺织服装重点检测项目偶氮染料、甲醛、PH值和各种色牢度的检测，从源头上确保产品质量。也要善于利用国际法规保护自己的合法权益，即使遭遇预警和召回事件，也要将损失降至最低。

　　5.6 启动反倾销、反补贴预警机制，扩大纺织品预警范围。

　　我市纺织企业要逐步建立世贸组织主要成员国产业政策、法律法规、以及重点产业数据库，跟踪研究主要贸易伙伴产业政策变化及纺织行业发展动态;建立国际纺织品贸易争端案例库，加强对世贸组织争端解决机制的研究，全力提高预警水平和效果。

　　目前，纺织企业由于受资金、成本、人民币汇率、纺织品出口退税等诸多因素影响，出口面临萎缩。各纺织企业应该根据自身实际冷静分析、查找应对出现的各种贸易壁垒策略，积极寻找突破口。并练好企业内功，夯实企业基础。

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