正文:内容提要:本文从经济学的视角,通过对某市某区区域教育资源配置的现状分析,对区域教育资源配置方面存在的问题进行剖析,得出了城市区域教育资源配置演变过程中的四点结论,提出合理调整城市区域教育资源配置的五点建议。
关键词:经济学 城市区域 教育资源 配置 合理调整
教育资源配置及合理调整是教育经济学的核心问题。从目前全国各地的报刊、杂志来看,对现阶段城市区域教育资源配置方面研究的文章还不多见,对教育的效率问题,还没有引起足够的重视。本文拟就城市区域教育资源配置及合理调整问题,以某区教育资源现状为例,从经济学的角度作一探讨,为城市区域将要制定的中长教育改革和发展规划奠定基础。
一、某区教育资源及生源情况分析(一)、总体状况分析某区是某市的中心城区之一,位于市区东南部,面积30平方公里,人口约55万(外来人口约10万)。以2009年至2010年第一学期的统计数据,该区区属中学12所(含1所民办初中),其中独立高中2所、完全中学4所、独立初中5所、职教中心1所;小学28所(含1所育智学校)。幼儿园39所,有公办幼儿园9所、集体办幼儿园10所、其他部门和社会力量办幼儿园20所。
某区普通高中学生总数7457人,班级161班,平均每班46人,教职工821人。金陵职教学生3316人,86个班,平均每班39人,教职工248人。某区初中学生总数8146人,班级224班,平均每班36人,教职工917人。某区小学生总数19440人,班级560班,平均每班35人,教职工1436人。某区幼儿总数9597人,班级330个,专任教师740人,其中,公办幼儿园幼儿数2680人,占全区幼儿数28%,班级88个,占全区班级数27%,专任教师233人,占31%。
根据某区对全区区域发展主导功能划分为东部(综合产业功能区,处于城乡结合部,开发利用的空间较大)、中部(创新功能区,高校、研究所集中区域,已开发及待开发的高档住宅区将形成一定规模)、西部(现代服务业功能区,处于城区中心地带,商业名区,将拆迁部分住宅,做大服务业,形成规模、品牌)三大版块,这三大版块未来发展定位是某区教育资源整合、调整的主要依据。
某区现有教育资源能较好满足该区域的需求,各类教育协调发展,区域内学校总数与人口总数间的关系基本符合规定,从表一可见,学校分布不太合理,“头重(西部老城区)、脚轻(东部新区)、腰细(中部高品质生活区)” ,西部地区学校就占全区的53%,且优质教育资源均集中在该区域。人力资源存在浪费现象,从表二可见,全区除职业中学教职工缺编外,其余各类教育均超编,全区教职工富余高达775人,占该区教职工总数的21%之多。
某区教育基本情况统计表(表一)
所处区域 |
学校数(含公办幼儿园) |
学生数 |
教职工数 |
总数 |
所占%比 |
中学 |
小学 |
幼儿园 |
数量 |
所占%比 |
数量 |
所占%比 |
东部 |
10 |
20% |
3 |
4 |
3 |
9813 |
24% |
871 |
24% |
中部 |
13 |
27% |
3 |
9 |
1 |
9888 |
24% |
824 |
23% |
西部 |
26 |
53% |
6 |
15 |
5 |
21206 |
52% |
1937 |
53% |
合计 |
49 |
100% |
12 |
28 |
9 |
40907 |
100% |
3655 |
100% |
某区教职工余缺情况统计表(表二)
学校 |
所 |
学生数 |
教职工数 |
核定编制数 |
师资余缺情况 |
普通高中 |
5 |
7457 |
821 |
650 |
+171 |
职业高中 |
1 |
3316 |
248 |
289 |
-41 |
初中 |
9 |
8146 |
917 |
658 |
+259 |
小学 |
28 |
19308 |
1436 |
1107 |
+329 |
公办幼儿园 |
9 |
2680 |
233(教师) |
176 |
+57 |
合计 |
|
40907 |
3655 |
2880 |
+775 |
注:编制计算公式:高中教职工核定编制1︰12.5(师生比)×109%;初中教职工核定编制1︰13.5(师生比)×109%;小学教职工核定编制1︰19(师生比)×109%;小学教职工核定编制1︰19(师生比)×109%;幼儿园按每班2名教师计算。(初中数含完中的初中部,共有3所)
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