摘 要：忽视政治因素及其影响是产生金融危机的重大原因之一。维护中央权威能在一定程度上减轻国际金融危机对中国经济社会的冲击。在金融危机频发且破坏性日增的国际背景下，采取有力措施维护中央权威不仅有助于中国社会的政局稳定，而且有助于维护国家的经济安全。

　　关键词：国际金融危机;维护; 中央权威; 政治保障

　　现实表明，“当今的全球资本主义体系是全球开放社会的一个不完善和扭曲了的形式。其主要缺陷是在政治和社会制度方面，而不是在经济方面。事实上，全球资本主义的主要缺陷在于它过于片面：过于强调追求利润和经济成就，忽视了许多社会政治问题。”[1]鉴于此，自改革开放以来，“中国在奉行某种市场经济的同时正确地坚持了自己的社会主义政治。这种做法之所以正确，原因就在于它设法避免了苏联所遭遇的那种经济上和政治上的无政府状态。”[2]在国际金融危机频发且其破坏力日益俱增的背景下，强调维护中央权威对中国经济社会的长期繁荣稳定就更加具有重大的现实意义。

　　一、维护中央权威在应对国际金融危机中的独特作用

　　在改革开放进程中，邓小平曾多次强调“中央要有权威，”这里的“中央就是党中央、国务院”。[3] 三十多年来，特别是在出现和克服各种重大经济困难期间，中国历来注重维护和运用中央权威，且越在危难时期越讲求维护中央权威。这种做法既符合中国的基本国情又顺应时代的发展要求，为建设中国特色社会主义提供了坚强有力的政治保障。具体说来，维护中央权威在应对国际金融危机中的独特作用主要表现在以下三个方面。

　　(一)有助于更好发挥党的坚强领导核心作用

　　历史已无数次证明“在中国这样的大国，要把几亿人口的思想和力量统一起来建设社会主义，没有一个由具有高度觉悟性、纪律性和自我牺牲精神的党员组成的能够真正代表和团结人民群众的党，没有这样一个党的统一领导，是不可能设想的，那就只会四分五裂，一事无成。”[4]当今中国正处于一个社会转型期，诸多深层次的矛盾和问题还没有得到彻底解决、各种新问题新矛盾又大量涌现出来。更严重的是，历次爆发的国际金融危机都会进一步加剧解决这些矛盾和问题的复杂性与艰巨性。在这种特殊状况下，只有坚决维护中央权威，才能把全国各族人民紧密地团结在党中央周围，在较短时间内集中全国范围内的有限的人力、物力和财力，在最大程度上减轻国家金融危机带来的冲击，推动中国社会可持续发展与和谐发展。与此相反，在西方国家发生金融危机时，“由于政府的力量——它制定和实施政策的能力——在经济领域中弱化，政府的干预越来越没有效”，随之出现的是，政府“越来越没有能力协调它的各种干预和有效实施它将采取的措施。”[5]鉴于此，中国在应对国际金融危机过程中始终“加强和依靠党的领导，特别是党中央的核心领导作用。”[6]

　　(二)有助于增强国人的信心与力量

　　坚定的信心是人们战胜各种灾害困难的强大的精神力量，也是中国应对国际金融危机的有力武器。这场历史罕见的国际金融危机对中国经济形成严重冲击，导致外部需求收缩，企业困难增多，经济增长下行压力明显加大。但在发生国际金融危机以来，中央面对挑战，果断决策，及时调整宏观经济政策取向，以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线，采取了一系列扩内需、保稳定、促增长、惠民生的政策，并有针对性、有重点地制定相关配套措施，以稳定生产和就业，帮助企业克服困难，增强企业活力和竞争力，加快推进产业结构调整和发展方式转变。这些政策措施对于稳定市场、改善预期、促进增长已经发挥了重要作用，确保了我国经济的平稳较快增长。所有这一切充分显示了中央权威的力量，在危难之时让人民群众看到了希望、增添了信心——在中国共产党的领导下，中国人民完全有条件、有能力战胜这场金融危机，并把中国的经济平稳较快发展的势头继续保持下去。

　　(三)有助于减轻市场化与全球化的负面影响

　　“自由市场并非是自我调节的。它的本质是变化无常，往往充满冒险性的繁荣和破产。”“要使它能良好地工作，不仅需要调控，而且还需要积极的管理。”[7]长期以来，西方国家的“自由放任主义哲学谴责国家对经济的干预”，而“阻碍政府履行保护责任的全球自由放任主义体制正在为政治和经济的更大不稳定性创造条件。”[8]在自由放任的市场经济理念的指导下，从20世纪70年代初开始，在绝大部分西方国家竞相取消了对金融市场的管制措施。[9]这种做法进一步加剧了资本主义本身固有的内在矛盾，加速了其国内金融市场的不稳定和动荡。与此相反，中国在发展市场经济的过程中始终坚决维护中央权威，从而在最大程度上减轻了市场经济的负面影响与破坏作用。

　　全球化是一把双刃剑，它既有积极一面又有消极一面。然而，“所谓经济全球化的消极影响，实际上有许多或者是经济管理不善造成的。”[10]在20世纪末发生的东南亚金融危机中，“国际投机家和时机尚不成熟的自由化的确在危机的成因中起了重要的作用，每一个受到危机打击的国家在经济上有严重的缺陷，经不起资本突然变动的风波，也难辞其咎。它们本身经济上的缺陷大大增加了这场金融危机的严重性，本来金融危机可能不重而且波及面有限。”[11] 因为“全球化与外汇和证券跨境流动的扩大联系在一起，会使经济更容易发生金融危机。”[12]在日益融入经济全球化的进程中，中国始终注意加强宏观调控与管理以做好防范金融危机的准备工作，——这既是中国共产党的历来主张，又是维护党的中央权威的具体体现和要求。

　　二、采取有力措施维护中央权威以更好应对国际金融危机

　　历史已经并将继续证明在应对国际金融危机过程中，“如果没有中央的权威，就办不成大事，社会也无法稳定。”[13]维护中央权威就是“要体现在中央说话能够算数。”[14]当前应从以下四个方面维护中央权威以更好应对金融危机，帮助中国早日走出暂时的经济难关。

　　(一)严格贯彻落实中央的经济调整政策

　　“中央的政治权威，要有中央的经济权威作基础。没有中央的经济权威，中央的政治权威是不巩固的。在经济活动中，中央应该集中必须集中的权力。搞活经济是对的，但权力太分散就乱了，搞活也难。”[15]自危机爆发以来，为有效抵御国际经济环境对我国的不利影响，党中央及时对宏观调控政策作出正确而重大的调整，即把稳健的财政政策与从紧的货币政策分别调整为积极的财政政策与适度宽松的货币政策，其他宏观经济政策也相应调整。半年多的实践表明中央的这一重大调整已经发挥了重大而有效的作用。各地区各部门及各相关单位应继续不折不扣地、因时因地制宜地积极贯彻落实中央的经济调整政策，为应对国际金融危机提供强大的制度支撑和政策保障。

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