【摘要】本文通过增强国内基础建设、出口高技术产品的结构升级、国内企业加强引进国外技术人才等五个方面分别进行阐述,最后对中国经济能够快速回升抱有美好期望。
【关键词】金融危机 保增长
2008年12月在北京举行的中央经济工作会议上明确指出,必须把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务,要着力在保增长上下功夫[①]。2009年的到来是给中国经济翻开崭新的一页,也是中国经济回暖关键的一年,因此,笔者就经济保增长方面提出一些看法,具体分为以下五个方面:
一、增强国内基础建设
在高度全球化的当今世界经济体系下,世界各国政府都纷纷出台政策来应为这场前所未有的大危机。我国政府在2008年11月5日由温家宝总理主持召开的国务院常务会议上确定扩大内需、促进经济增长的十项措施,这十项措施是:1、加快建设保障性安居工程;2、加快农村基础设施建设;3、加快铁路等重大基础设施建设;4、加快医疗卫生、文化教育发展;5、加快生态环境建设;6、加快自主创新和结构调整;7、加快地震灾区灾后重建工作;8、提高城乡居民收入;9、在全国全面措施增值税转型改革,减轻企业负担1200亿元;10、加大金融对经济增长的支持力度[②]。笔者认为,国内基础建设主要注重以下两点:
1、加快城市基建步伐
我国政府出台的十项措施是对国内经济能够平稳发展的强大动力,加强城市基础设施建设,加快城市经济发展与城市经济运行效率,是国内经济平稳发展的切入点,把政府资金继续作为城市基础设施建设投资的稳定来源,强力的发挥好政府资金的基础性和重要性作用,要真正用到点子上,用出高效来,尽可能避免重复建设和无效投入,减少资金浪费,提高使用效率。再则,加大对新型城市基础设施建设的开发力度,发展技术层面,创新技术理念,研制高水平、高效率的技术方式,促进基础设施生产要素的高质量生产效率,为加快城市基础建设、经济增长和经济运行埋下伏笔。
在城市基础设施建设方面做的比较好的城市是漯河。漯河是河南省的一个美丽城市,应该是一个基础设施齐全、适于人居并能够吸纳承载人流的城市。城市发展到那里,基础设施就跟进到那里。为适应这一城市发展需要,漯河相继完成了四个入市口改造,新修了淞江路、南环路、北环路、金江路等一批新区道路,建成了北环路铁路桥,开工建设了黄河路沙河大桥,构建了纵横交错、方便快捷的城市路网,为新区发展安上了一台动力强劲的助推器[③]。
2、加大思想政治教育力度
这次金融危机对我国经济的发展造成了前所未有的阻碍,国家相续出台的政策都是在保增长上下功夫,保增长不但是要加强城市基础设施等物质方面的建设,而且还要注重加大思想政治等精神方面的教育。金融危机使得大部分企业出现经济困境,城市失业率增加,就业率下降等,这样会对城市居民的思想产生很大压力,甚至有些居民由于承受的压力过大选择死亡,此刻,加大城市居民的思想政治教育力度,对缓解居民思想压力是有帮助的。在实施教育时按街区为单位,把各街区的居民划分为深、浅两个等级,每月以等级为单位讲述思想政治方面的内容,这样对症下药的方式能做到事半功倍。
其次,充分发挥思想政治教育者对居民进行思想政治教育的作用,平常多找居民聊天、交流,多注意居民的言行举止,以朋友的方式教导居民,尊重居民的自身人格,对那些思想比较固执的居民,可以采取到家里进行交谈,从交谈中发现他们心灵深处真实的想法,用语言和事例来感化他们,使他们内心思想得到彻底的转变。
二、出口高技术产品的结构升级
国际金融危机的出现给中国这么有实力的国家带来了契机,尤其在高技术产品方面,是引进世界先进技术、形成自主核心竞争力、推动产业转型升级的好机会。从长远来看,出口高技术产品要走原材料消耗量较少、技术和价值含量较高的精品战略之路,笔者认为,扩大以下两种产品的出口,对增加我国贸易顺差和刺激国内经济发展有很大帮助。
1、机电产品的出口
国家正当积极扩大内需,我国政府帮助国内制造机电产品的企业加强信贷支持,加上依靠国内劳动力成本的优势,从而对国内机电企业优化产品结构,加快产业升级,降低经营成本,最终提升出口竞争力。例如,2006年我国机电产品出口总额5494亿美元,占外贸出口总额的56.69%;其中,彩电、电冰箱、录放机、摩托车等的出口量均占国内产量一半以上[④]。
2、高新技术产品的出口
在高新技术产品方面,打造自主品牌,提高产品的技术含量,提高品牌的附加值,注重开拓新兴市场,这些新兴市场受金融危机影响较小,且具有较强的购买力,有利于增加高新技术产品的出口量,成为拉动国家外贸增长的重要力量。例如,在新兴市场中,中国对非洲贸易增长最快,2002年到2006年期间,中非贸易额从123.89亿美元上升到555亿美元,年均增长45%,明显超过同期中国外贸总额增幅[⑤]。
总之,出口高技术产品结构的升级是有其内在规律的, 随着经济的发展,一个国家的出口产品结构将不断向技术含量高、附加值大的出口产品结构转化, 呈现出依次更迭的一般规律。但对于当前金融危机的影响,提高我国出口高技术商品的结构,改变大量出口自然资源消耗型和劳动密集型商品的旧格局,是提升我国资本技术密集型产品的竞争力,增加国内企业的利润,提高国家出口效益,促进经济长期稳定增长的必要条件。
三、国内企业加强引进国外技术人才
国际金融危机导致大量国外大型企业和金融机构倒闭,随着技术在经济发展中所起的作用越来越重要,各国企业慢慢开始意识到技术人才的重要性,都纷纷有组织的进行扩大企业技术人才的数量,一些是通过派出人员出国访问、留学、出国工作获取技术及通过有关信息资料获取技术、技术援助等,而另一些是直接从国外引进技术,吸引优秀技术人才。笔者认为,国内企业直接从国外引进优秀技术人才更为明智,主要原因有两点:
1、节约企业成本
当前受国际金融危机的影响,在企业发展所需的资金、人力、技术和信息等要素中,我国很多企业明显出现资金短缺的困扰,而技术和信息的短缺则是隐含其中的,这样一来使得国内部分中小企业裁员或倒闭,为了使企业渡过难关,企业的决策者们利用转换企业经营机制来得以自保,然而在这过程中所需的大量资金,几乎使企业没有余力从事较远期和有风险的项目开发。但是,国内企业加强引进国外技术人才可以节约企业通过派出人员出国访问、留学、出国工作方面的资金,进一步减少企业资金链的压力,更好的发挥资金效用。
2、提高企业抗险性
引进国外技术人才是国内企业提高抗风险性的重要途径。引进技术人才已成为国家乃至世界各国技术人才转移的主要方式,各国政府鼓励国内企业加大国外技术人才的引进,特别是在制定高新技术产业政策时,企业把引进国外技术人才的扶持政策作为重要内容加以完善和落实,这既促进企业的技术消化、吸收和创新,还有助于增强企业抵抗风险的能力。例如,美国作为世界上最大的技术输出国,每年也要从国外引进技术人才,以填补本国的空白。原联邦德国和日本战后为了恢复国内经济,是当时最大的技术人才引进国。日本通过国家扶持和制定优惠政策,鼓励国内企业积极引进国外先进技术人才取得了很好的效果。