摘 要：高校大学生“三下乡”社会实践活动是服务社会和培养学生的有效载体，活动已历时十余年，取得了显著的经济、社会和人才效益。但从深层来看，仍然存在诸如主题、形式、机制等不少问题，因此要以农为本、求真务实，因地制宜、创新活动，找准主题、重点推进，校地协作、虚实结合，制度保障、系统管理，科学地构建大学生“三下乡”活动的有效机制。

　　关键词：大学生;三下乡;问题;对策

　　自1996年以来，高校“三下乡”活动由点到线，由线到面蓬勃开展起来，取得很大的成效。在当前我国建设社会主义新农村和深化高校教育教学改革的大背景下，开展大学生“三下乡”活动更具有现实和历史意义。但在推进的过程中，仍然还存在着一些新情况新问题等着我们去研究解决。

　　一、“三下乡”活动取得可喜成效

　　开展文化、科技、卫生“三下乡”活动是“在农村贯彻党的十四届六中全会精神的一个重要举措，是党全心全意为人民服务宗旨的具体体现”。应当看到，多年来，“三下乡”活动在建设文明、健康、富裕的社会主义新农村中发挥着越来越重要的作用，也产生了良好的经济效益、社会效益和人才效益。

　　1、经济效益可观。据2004年不完全统计，全国各地在“三下乡”活动中，下去科技人员250万人次，举办科技培训班36万场次，9800万农民参加了培训，这些工作内容实在、效果明显、深受农民群众的欢迎，对促进农村经济社会发展产生重要作用，其经济效益不可估量。

　　2、社会效益突出。“三下乡”活动给广大群众和老百姓带来了精神食粮，舞蹈、相声、图书……文化下乡形式多样，寓教于乐深受老百姓欢迎，作示范，重指导……科技下乡坚持实用，突出重点，为老百姓解决生产难题;作咨询、赠药品……卫生下乡查病治病，宣传义诊，让老百姓不花钱能看病。同时，在活动过程中，服务人员大力宣扬“爱国守法，明礼诚信、敬业奉献、团结友善、勤俭自强”的20字基本道德规范，努力提高了农民道德素质，促进了农村社会风气的不断好转，满足了农民物质文化生活需要、密切了党群干群关系，有力地推进了社会主义新农村建设。

　　3、人才效益可喜。“三下乡”活动的参与单位涉及政府机关、企事业、工青妇等各行各业，参与服务人群数以亿计，尤其是高校每年都有数以百万计的大学生深入农村、社区，甚至有上万人次“博士团”下到基层一线开展服务，这对于广大参与者特别是青年大学生了解社会、认识国情、关注民生、锻炼能力、砥砺品行，激发报国志，增强责任感，起到了积极作用。而一大批科教文卫技术人员在一线开展调研和指导，也有助于把学术理论研究和实践应用推广有机结合起来，达到了真正的实践育人的重要目的。而高校贴进农村贴进现实的服务，也实践了服务地方经济社会发展、推进学术研究和培养新型人才的根本宗旨。

　　二、存在问题的理性反思

　　不可否认，“三下乡”活动确实给广大的老百姓带来了精神食粮，丰富了农村、农民的文化生活。但是，纵观其持续的过程，尤其是近年活动情况看，确实也存在着不少问题。

　　1、主题变化过快。“三下乡”活动的目的是以满足人民群众的需要和解决实际问题，必须讲求实效。为此，我们因地制宜地确定活动主题和服务内容无疑有利于我们围绕中心去设计组织活动，有针对性地开展服务，但是“三下乡”活动的主要对象是“三农”，一个服务主题或项目的确立应该是一个持续的过程，可能2-3年甚至3-5年，这样才能保证服务工作的连续性，并形成长效机制。但我们发现几乎每年的活动都推出新主题、新重点，似乎不如此，即跟不上时代发展。这直接导致每年的“三下乡”活动虽然主题鲜明，但却让人感到“乱花渐欲迷人眼”，只好“跟着感觉走”。

　　2、形式日渐单一。“三下乡”活动必须要了解农村、农民的迫切需求，研究他们想什么，要什么，有的放矢地“送”服务，做到贴进农村、贴进农业、贴进农民。而分析不少高校的“三下乡”活动，首先是为了完成上级团组织布置的任务，所以形式上弄得轰轰烈烈，声势浩大 ，但却无过多的实质内容。而在一些地方，甚至流于形式，“年年下乡，年年一样”，形成了固定模式。这种轰轰烈烈发动——大张旗鼓宣传——不痛不痒活动——悄无声息结束的组织模式，给人以明显的松散性、短暂性和功利性印象，很难给农村带来更多实实在在的东西。

　　3、实践变成应付。“三下乡”活动迄今已逾十余年，谈及活动的组织感受，不少高校的团组织负责人坦言有些无奈：上级有布置，下面有落实，党有号召，团有行动。但由于资金投入有限、指导力量不足、校地协调障碍、服务主体能力不足、服务受众的局限等原因，现在不少活动不过是“应景而作”，缺少真正的深入和细致的调研。同样，由于组织策划方案的大而空，具体实施指导环节的虚浮不实，即便“三下乡”重点团队成员也很难在活动过程中有更深体验和更大的成就感。至于有些高校实践活动过分强调场面声势与规模，要求“三下乡”参与性覆盖到每一个学生，更造成许多学生拿到实践推荐表，茫然无措，只好选择到自己熟悉的单位盖个公章应付了事。

　　4、长效机制未成。“三下乡”活动的初衷是希望为农村办好事、办成事，希望撒下一片种子，结出更多果实。但是实际情况却并非如此，一些高校“三下乡”活动往往蜻蜓点水，浅尝辄止，每年的活动极少在一个地方持续开展，往往“打一枪换一个地方”，缺少固定的服务“根据地”，结果，每年的活动大都如“打游击”，难以形成更深入的影响，也很难给当地农民农村带来持续性的成效。再者，“三下乡”活动不仅仅是一次集中突击展示，应该体现持续关注和服务，更重在日常的联系、调研和深入服务地排忧解难。特别要重视与地方党政部门及共青团组织建立良好的协作关系，加强沟通和联络，找准合作共赢的契合点。最后，对大学生志愿者参与服务的评价和激励机制要进一步建立完善，要使他们有依托感、约束感和成就感，希望把“三下乡”活动当成自己为社会志愿事业服务的一份子。

　　5、人才效益降低。“三下乡”活动具有多重价值功能，对高校而言，最重要的是产生人才培养效益。但是由于受条件所限，不少学校经过选拔审核，只有的少数学生代表才能争取参加由学校组织的重点团队，这样无疑其参与面减少了，也挫伤了不少学生的积极性。尽管大量学生可以采取自愿结队就近就便回乡开展活动，但事实上鲜有好的实践效果。此外，服务时间的过短，内容过于单薄，形式老生常谈，深入实践的项目较少，以及安全管理等因素，也导致大学生志愿者们时常感到困惑和失望，没有真正达到在实践中受教育、长才干、做贡献的活动初衷，因此，不但在能力培养上收获不大，对其思想教育上反而产生了不少负面的印象。

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