摘要：“工作、学习留痕”是基层形式主义的新变种，它在加重了基层人员本就繁忙的工作负担的同时，也在一定程上损害了基层干群关系。因此，必须采取科学有效的措施加以防治。

　　关键词： 基层形式主义 新变种 留痕

　　保持优良的作风是我们党从一个胜利走向另一个胜利的重要保障，而形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”则是阻碍我们干事创业、克难攻坚的巨大障碍。十八大以来，以习近平总书记的党中央以制定和执行中央八项规定为开端，大力纠正“四风”问题，取得了巨大成效，但是形式主义、官僚主义之风在一定程度上仍然存在，特别是形式主义在基层出现了新变种，这就是“工作、学习留痕”的形式主义。它在加重了基层人员本就繁忙的工作负担的同时，也在一定程上损害了基层干群关系。因此，必须采取科学有效的措施加以防治。

　　一、“工作、学习留痕”形式主义的表现

　　基层“工作、学习留痕”形式主义的表现主要有三类，一是工作留痕，二是学习留痕，三是微信留痕。

　　(一)工作留痕

　　干工作“留痕”本身是一种好的工作方法，其目的在于督促基层干部真抓实干，凝心聚力，真正做到为基层群众服务。从这个意义上说，“留痕”这一方法本身并没有问题，问题在于好思路好举措容易在执行中走偏、走样，在现实工作中，基层干部往往一人需对接上级几个、甚至十几个部门，分别印制不同的工作学习笔记本，均要求“留痕”，并纳入年终考核。每到年底，面对各条线上的检查，面对各个部门的检查，基层单位少不了一大堆资料盒，一大堆笔记本，一大堆文件。只要是谁的文件多，资料多，文件盒子多，谁的资料做得扎实，环环相扣，图文并茂，有安排，有部署，有“效果”，换句话说只要在文件堆里能够看到“落实的过程”，也就会得高分。基层干部为了完成上级布置的任务不得不每天填写好表格，做好笔记，不管事情做没做，先设法完成记录任务再说，看似忙忙碌碌，其实都在做“表”面文章。现实中“留痕”过度开发，演变出了很多形态，从为了工作学习而留痕，变成了为了“留痕”而“留痕”。也就造成基层干部下乡入村后，在村委会布置工作的同时，要找人、找机会、找角度拍图片、拍视频;到贫困户家中走访，要拉个人帮忙与贫困户拍合影，拍了这家还要赶着去下一家拍照留痕;然后找地方坐下来写帮扶日记、走访笔记、填写各种各样繁多的表格，接下来再找手机信号、找wifi连接，上传图片、视频、数据，其结果是工作没真正落实，群众不满意。

　　(二)学习留痕

　　基层干部学习留痕走样变型。各种学习活动都要求保留学习痕迹，学习笔记一摞摞，有的干部坐下来赶抄笔记，占用了大量工作时间，影响了正常工作进度，有的干部随便抄抄，都不知道自己抄了什么，还有的干部甚至找人代抄，加上自己的名字，走过场，到头来都不知道自己学到了什么。

　　(三)微信留痕

　　微信作为一种新兴的即时电子通讯工具，在信息的及时传递和沟通方面有着其它工具无可比拟的便捷性，深为人们所喜爱。因此，微信工作群也开始在基层单位里蔚然成风，各种大群小群层层不断。布置一项新工作，仿佛拉了一个微信群工作就开始了一半。于是，“某某联络员群”、“某某工作群”、“某某交流群”……少则五六人，多则几十上百人。吃饭的时候要看一下工作群，走路的时候要看一下工作群，睡觉起来、上个厕所也要看一下工作群，有时因为开会错过了一二小时，打开微信群就是几十、上百条新信息。“微信工作群奴”已经成为基层干部移动互联时代的新烦恼。除了随时要把工作照片、工作内容报告到群里，还要随时注意上级单位、主管领导的点名。“收到请回复”“工作提醒”“请报送材料”“请上传工作进展”这样的“@”接连不断，而且每个都必须回复。随时报告随时响应，已经成为微信时代对“合格干部”的新要求。这样就使多数镇村干部沦为“微信工作群奴”，仅仅是应付这些个手机传来的指令，就足以让基层干部头昏脑涨。

　　二、“工作、学习留痕”形式主义的危害

　　一是加重了基层干部的工作负担。可能会出现为完成任务结果不尽如人意或很差的效果，得不偿失，从而弱化基层干部的主观能动性和工作积极性。一种情况是工作没做多少，但却花很大的精力来“留痕迹”。有时一项工作不过做了一个小时，但拍照、选照片、编辑、发群却需要花几个小时;有时一项工作一个人就可以完成，但是为了高标准打造“痕迹”，需要多人齐上，基层干部本来就面临人少事多的结构矛盾，倘使在不切实际的形式中透支太多精力，就挤占真抓实干的时间与精力。为了检查而工作，工作中不求实效导致人力物力的极大浪费，而达不到工作的目的。过分讲究和要求“痕迹”，这就变了味，难免有本末倒置、主次不分之嫌。过多的“留痕”占用基层干部埋头苦干、干事创业的时间和精力，也挤占了人民群众的获得感和幸福感。

　　二是容易造成工作棚架。“工作留痕”代替监督，既有领导干部习惯当“甩手掌柜”、懒政的原因，又有理论不能联系实际，走形式主义的原因。一些领导想当然地认为，“有图有真相”“工作留痕”就是最有力的监督，但实际上会导致基层干部敷衍了事，不能将精力放到为老百姓做实事上。制度千条万条，如果不落实就是一张张白条。过分依赖“工作留痕”，走基层、到一线的时间就会越来越少，走访群众的次数就会越来越少，不能够掌握一线资料。一方面要面对诸多的矛盾问题，要推进各项具体工作;一方面却要抄抄写写，要落到纸上，搞得狼狈不堪，疲于奔命。对于上级干部而言，如果只是注重纸面上的问题，而缺乏实际调研，就会空对空，在制定政策时就会悬空。

　　三是造成干群矛盾加大乃至激化。群众认为基层干部是作秀，心里不理解，有怨气，在一定程度上寒了基层群众的心。“痕迹化管理”原本具备强化干部纪律、落实工作的良好初衷，却因为一些主管部门主观臆断，对“工作留痕”的要求过于简单化，众多微信群，数不清的电子材料，绑架基层干部的工作，让部分乡村基层干部主要精力放在了应付手机上，工作沉不下去。群众往往成为“痕迹化管理”的作秀对象，照一张相、发一张电子地图，给自己留下“痕迹”就走人，这种近乎作秀的工作方法寒了群众的心，损害了干群关系。

　　四是助长了基层形式主义歪风，给善于做表面文章的人提供了更加施展的舞台。当前随着压力的层层传导，基层干部大多数是沉下身子工作的，工作作风得到了明显的转变，但是在一些地方，开会、发文等工作“留痕”举措，已成为“安排落实”“传导压力”“主动积极”的代名词。在这种要求下，就出现了疲于奔命忙开会、拿来主义发文件、加班加点编材料等形式主义歪风。一些个别干部光说不练，耍嘴皮子，照几张摆拍的照片发到微信群，让领导干部看到自己似乎在工作，做足表面文章。这种在工作中学习中留痕、利用微信群上报资料图片的做法，给一些干部留下了弄虚作假的机会，让基层干部只注重于做表面文章，不管工作效果怎么样。领导转发一篇文章或者感悟，微信群里的同志就开始点赞或回复“转发学习”、“认真落实”，无动于衷的好像对领导不尊重一样。

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