内容提要：“政治制度史”教学是新课标必修一教学内容的重中之重，占到其的一大半。由于制度的千差万别，老师有时讲不清楚，学生往往一知半解，教学和学习都存在很大的困难。如何简单、高效、实在、科学地进行好“制度史”教学，是很多历史教师所关注的问题，本文试图从一定的高度引领老师们走好这些内容的教学。

　　关键词：“制度史” 教学 原则

　　新课标必修一教学中关于政治制度史的内容有：古代中国的政治制度、古代希腊罗马政治制度、近代西方资本主义政治制度的确立和发展、社会主义制度的建立、现代中国的政治制度建设等，是必修一教学内容的重中之重，占到其的一大半。由于政治制度的千差万别，老师和学生往往一知半解，教学和学习中存在很大的困难。如何简单、高效、实在、科学地进行好“制度史”教学，是很多历史教师所关注的问题，本文就这一问题与大家作一共同探讨。

　　“政治制度史”教学的内涵与分类

　　制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。许多情况下，制度也是某一领域的制度体系，如我们通常所说的政治制度、经济制度、法律制度和文化制度等。而政治制度指的是在特定社会中,统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和。从更为宽泛的角度看,政治制度是指社会政治领域中要求政治实体遵行的各类准则或规范。政治制度是随着人类社会政治现象的出现而产生的，是人类出于维护共同体的安全和利益，维持一定的公共秩序和分配方式的目的,对各种政治关系所做的一系列规定。在这当中，几个关键要点：政权，规范，利益，说明着制度的强制性与广泛适用性。

　　从时间看，古代有：中国的专制主义中央集权制度，希腊的民主政治，罗马的法律制度;近代有：西方的资本主义的代议制度，中国近代的法律制度，社会主义制度的提出;现代：社会主义制度的确立与发展，新中国民主政治制度。从内容看，专制主义制度、民主法律制度，资本主义代议制度到社会主义民主政治制度。从性质看，奴隶时代的政治制度，封建时代的政治制度，资本主义时代的政治制度，社会主义民主政治制度。从地区、地形来看，西方的政治制度和中国的政治制度，欧洲的政治制度、美洲的政治制度、亚洲的政治的制度，平原的政治制度、山区的政治制度。

　　我们在教学中把握清楚了这些内涵与分类，有助于学生的概念清晰，思路明了，方向正确，有的放矢。

　　“政治制度史”教学的脉络与线索

　　政治制度史本身存在很多规律性的东西，在教学中掌握了其脉络与基本线索，教学有助于事半功倍。教学中一般应该探究清楚以下几个问题：制度产生的历史条件，制度的基本特征，制度的发展线索，制度的基本内容，制度的影响与评价，制度的相互关联，制度的产生、发展与灭亡等。如制度产生的历史条件，一般有以下要素：经济基础(自然经济、奴隶制商品经济、资本主义经济、公有制经济)，地理环境(平原环境、山区海洋环境)，阶级矛盾(奴隶主与奴隶平民的斗争、封建地主与农民的矛盾、资产阶级与封建主义的斗争、无产阶级与剥削阶级的矛盾)，思想基础(百家争鸣、法家思想、自然法思想、古代希腊民主思想、人文主义理性主义思想、空想社会主义思想、马克思主义思想)，阶级基础(奴隶主阶级、地主阶级、资产阶级、无产阶级)。再如资本主义代议制的影响不需要每个国家都讲一篇，可以归纳为：推动了资本主义经济的发展，加快了资本主义民主政治的进步，壮大了资产阶级的力量，有利于资本主义思想的传播，有利于反封建斗争，打击封建势力，维护资产阶级革命成果等，并可以把影响类的内容与背景类的内容相联系，体现因果对应，实现知识与思维的打通，把学生的思维提升到一个新的高度。

　　在线索方面，可以按照制度的内在规律进行重新整理，有利于对知识构建网络。如可以把英国资本主义政治制度的确立进行这样的重新归纳：君主立宪制的出现、君主立宪制的发展(责任内阁制的形成)、君主立宪制的完善(1832年议会改革)、君主立宪制的成熟，一改教材杂乱无章的状态，形成为在序、科学、联系的完整框架，便利于学生的理解。

　　“政治制度史”教学的高度与深度

　　制度史教学的高度就是教师站在什么样的历史观上，用什么指导思想来教育学生。在史学指导思想上，过去的教学大纲以五种意识形态学说统领历史知识，阶级分析、阶级斗争贯穿始终。现在的课标则以人类文明的发展为中心内容，围绕着人类政治文明、物质文明、精神文明的发展，选取典型知识展开研究，试图引导学生把握人类文明成长的历程，真正做到洋为中用、古为今用。当今课标，夏商周讲分封制、宗法制，古代欧洲只讲雅典民主、罗马法，为什么不像过去教学大纲那样去讲奴隶制及其残暴?我们可以进一步分析：分封制、宗法制，雅典民主、罗马法，这些都是最基本的事实，无论什么人，不管出于什么目的，这些事实是不可否认的，具有客观性;而“奴隶制”这个概念在当时是没有的，是后来的人们在研究历史时，人为地创造出来的一个概念，具有主观性。从这个例子，可以，明显看出主流历史观的调整。在教学过程中，要从文明史观来肯定我国古代专制主义制度的重要作用，要从全球史观对比古代中国与西方希腊罗马的制度，要从现代化史观说明法律化、民主化的形成是近代文明的重要体现，要从唯物史观客观公正全面地看待制度的作用与存在的不足。

　　制度史教学的深度是指在教学中要运用一手资料、原始资料来加深学生和老师对法律制度、文献的理解，以增进材料的提炼、加工能力，也可以全面深入地掌握制度的发展脉络，加深对制度的印象。反对把制度进行散乱的不是完整的、断章取义式的而不是原始加工、口号式的而不是客观公正的掌握和理解。

　　“政治制度史”教学的共性与个性

　　政治制度虽然千差万别，但有规律可循。以资本主义代议制为例：(1)什么是代议制?公民通过选举代表组成代表机关(议会)，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。(2)代议制有什么特点?议会形式上是代表民意行使国家权力的机关，议会掌握立法权、财政权和行政监督权，议员由选民选举产生，议会成为代议制的核心。实行政党政治，实现政治上的制衡。议会制是一种间接的民主形式。英、法、美、德等国的代议制各有特点，但核心思想是一致的。资产阶级通过设立议会，把国家的立法权力掌握在自己手中，并以此来制约君主或总统滥用行政权力，从而通过立法保障资产阶级的利益。(3)代议制的本质是什么?资产阶级力图通过立法权限制君主或总统滥用行政权力，并以此维护资产阶级的利益，形式上都建立了以议会为核心的代议制度，但由于各国政体不同，议会在国家政权组织体系中的地位和作用也不同，但其本质都是现代民主政治的产物。

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