一位七十开外的老党员在对农村支部书记测评会上, 打了这样的几个通俗而形象的比方, 他说现在的农村支部书记中的“交警”多(手舞指挥棒说了算,车辆行人靠边站, 虚吹口哨、虚打手势) 、“铜匠”多(铜锣担子晃到哪儿,就响到哪儿) 、“木匠”多(弹虚线时睁一只眼闭一只眼) 、“演员”多(装虚胡子、扮大花脸、唱作秀戏)、“ 胖子”多(违背群众意愿、打肿脸皮、搞劳民伤财的“形象工程”和弄虚作假的“政绩工程”)。
老党员点评的这“五虚”现象,其实就是党的十七届四中全会《决定》中概括的农村基层党组织中存在的“一些党组织贯彻民主集中制不力,有的对中央决策部署执行不认真,部分党员意识淡化,先锋模范作用不明显;一些基层党组织战斗堡垒作用不强,有的软弱涣散;有些领导干部宗旨意识淡薄,脱离群众,脱离实际,不讲原则,弄虚作假”等突出问题。笔者甴此觉得, 对这些基层党建存在的实际问题切不可小视。
剖析其原因, 主要表现为以下几个方面;
一是有些基层党组织“三会一课”留于形式,党员民主权利保障机制的弱化;二是干部遇难事,不讲党性讲私情,不讲原则讲关系的工作力度软化;三是在新农村建设中有些干部违背百姓意愿搞大拆大迁,与民关系僵化;四是为图虚名,搭花架子工作方法虚化;五是亲民、爱民、务民的宗旨意识和忧党之心淡化。
在“双学”(学习实践科学发展观、学《决定》)活动中如何整改这“五虚”、转变“五化”呢?笔者认为可着力发挥基层党组织的“五效应”:
一是“车厢联动”效应。人们常说,火车跑得快,全靠车头带。自从发明创造了动车组后,全靠车头带,火车跑不快。必须依靠各个车厢产生合力、形成联动。为了适应世情、国情、党情的深刻变化,契合新时期党建工作的新要求,笔者建议可通过开展多种形式的支部活动,来充分发挥党组织齐抓共管、整体推进的联动作用。如开展“党建重担大家挑,人人肩上扛指标”的支部论坛、“党员必修课”、支部议事会、“先锋半月谈”、“我为支部建一言”、党员示范岗、党员服务区等系列活动,放大基层党组织的联动效应。
二是“磁场凝聚”效应。地球围绕太阳转,靠的是吸引力;汽车爬坡越高,靠的是牵引力;指南针靠的是磁性力;群众跟党走,靠的是向心力;一名党员好比一块“吸铁石”,只有模范地做给群众看、带领群众干,才有凝聚力。基层党组织可开展“三培”、“三带”活动:一是把党员培养成创业发展能手;二是把有文化、懂经营、会管理的新型农民培养成党员;三是把“双强”(协调能力强、带富能力强) 型党员培养成村干部。为发挥党员的“磁吸”作用,可让流动党员把家乡的劳动力带出去(或自已所在的企业、岗位) 打工赚钱;让在外创业的党员把信息、技术、项目、营销门路和积累资金,带回“娘家”创业发展;让支部带领党员、群众共同致富,凝聚党员群众与党组织保持在政治上同德、思想上同心、工作上同向、行动上同步。
三是“窗口豁亮”效应。俗话说,窗口不亮,满屋无光。基层党组织只有敞开“党建之窗”,才能豁亮“党建天地”。“党建宣传之窗”靠抄抄摘摘、拼拼凑凑的老套宣传方式,已不能适应新形势下党建创新工作的要求。我们可长效开展党员评优票决会、党员月评会、党员事迹报告会、党员争锋演讲会。把评选出的“十佳党员”,让其拍一张大幅彩色照片,附上他们自已常说的一句口头语,制作成一个“十佳党员宣传画廊”,介绍他们的模范事迹、爱心故事。用“学习身边人讲述身边事”,来教育和感染广大人民群众,用门前挂奖匾、櫉窗贴彩照的宣传激励机制,来兴优良党风、带村风、促民风。
四是“亮点辐射”效应。基层党组织应切实尊重党员的利益诉求,落实其民主保障权利。可通过“自带土板凳”的灵活形式,召开党建研讨会、村务矛盾协调会、参政议事会、财务质询会、资金使用听证会,把改水、造闸、铺路、架桥、绿化、环保、和村务管理的运行过程、工作落实情况,统统摆到桌面上,公开接受党员、村民代表的质疑,让其提出意见和建议。通过民主集中这个“亮点辐射”,让每一位普通党员的民主地位得到充分保障,让每一位党员的先锋作用同时得到发挥,让支部的党建创新亮点得到“光芒放射”。真正让广大党员“动”起来,支部源头“活”起来,党建品牌和党员身份“亮”起来。让其切身感悟到参加民主生活会,说话有用、建言有谱、献策有效,参与管理有方、民主监督有力。
五是“战斗堡垒”效应。在深化基层党建工作三级联创活动中,应坚持和完善“三会一课”制度,按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求,可开展丰富多彩的党建活动,如“我为党旗添光彩”、“乐为科学发展比贡献”、党建工作成果展览会、“基层党建热点难点大家谈”、为党解忧愁、为国尽忠职、为民树典范等活动,以增强党员的忧患意识、宗旨意识、责任意识、使命意识、奉献意识。充分发挥党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用,让党员在最危急的关头能够豁得出去,在最困难的面前能够冲得上去,在最关键的时刻能够挺得起来。