摘 要: 当前一些领导干部利用职权沽名钓誉、囿于私利，其行为愈演愈烈，屡禁不止。严重地阻碍了经济社会的科学发展,损害了党和人民的利益。在构建惩治和预防腐败体系建设中，必须引起我们足够重视。

　　关 键 词： 领导干部 沽名钓誉 急功近利 弄虚作假

　　早在2003年国务院廉政工作会议上，温家宝总理就强调 “五个严禁”[1]， 其中, 严禁搞沽名钓誉列为首位。然而，至目前止，一些领导干部违禁行为屡禁不止，且有发展蔓延之势。领导干部沽名钓誉即利用职权, 通过不正当的手段捞取名誉。这种行为在官场上也被称为炫耀性腐败[2]其危害最终会阻碍经济社会的科学发展,损害党和人民的利益。当前,在构建惩治和预防腐败体系建设中必须引起足够重视。

　　一、领导干部中沽名钓誉的表现

　　1、争功争名，评优评先。每到年终岁首，各种评先、考核相继而来。其本意是为了在一个组织、机构或一个单位的群众中褒先奖优，使大家见贤思齐,从而促进工作全面进步。时下有些单位,虽年年都搞"评先评优"，其结果却事与愿违，本末倒置：群众冷眼旁观，领导干部乐此不疲;名额结构 “倒金字塔”，榜上群众凤毛麟角，造成了一线劳动者在“先进”中严重缺位。据《中国青年报》报道，安徽省直7个单位联合开展“全省职业教育先进个人”评选活动。40名先进中，居然只有1人为普通教师，而39名获选者则分别是局长、处长、校长、科长等，其中正处级干部6名，校长19名。据九三学社云南省委对该省已授奖的科研成果进行的统计分析:2003至2005年的省科技进步奖获得者中，担任行政领导的人员占61.6%，并呈逐年上升趋势。2004至2005年，获国家、省级突出贡献奖和政府特殊津贴的科技人员中，担任行政领导的人员比例为70.6%，有的部门和单位甚至高达80%以上。正所谓“先进何其多，领导把标夺，英才埋功名，荣誉为纸箩”。

　　2、著书立说，标榜学识。当前，许多领导干部自己不动手写文章,他们的会议讲话、报告文稿、工作总结、学习体会、媒体文章，甚至一般座谈会的发言，都由秘书写好，自己“照本宣科”。“秘书捉刀，领导署名”，在官场中已是一种人人都心领神会，却都不说破的现象。然而，“官员学者”、“官员作家”却又越来越多。有的领导一旦想包装自己，便安排“笔杆子”为自己写署名文章，在当地各报刊上刊登。文章积累到一定数量，便编辑出书。更有甚者，还推广到下级干部手中，以备学习之需。原山东省泰安市委书记胡建学,把秘书给他写的讲话稿编辑成《胡建学文集》,并以市委名义发文，要求全市干部群众购买学习。成都市原宣传部长高勇，以出书为名，公开索要巨额赞助费。近年来,一些高校从事行政管理的领导不时有署名第一的大部头学术著作出版;一些科研院所的领导几乎主持完成了本单位所有的科研项目。

　　3、好大喜功，弄虚作假。当前仍有一些领导干部从“政绩”和利益出发，授意甚至强令统计机构提供虚假数字。玩“数字泡沫”、“经济泡沫”，热衷于浮夸邀功，虚的说成实、没干的说干了、干得少说得多、干得差说得好，以致出现"村哄乡，乡哄县，一直哄到国务院";某些地方财政库款入了付，付了又入，一笔资金出入库多次，实行“空转”;有的为了提前超额完成财政收入任务，不惜付高息借款或贷款入库，投机取巧;时下，某些领导干部又围绕"目标管理责任制"大做文章,大肆造假!每年末上报的数字资料，只需在上级目标管理责任硬性指标的基础上再加虚假的增加值，突破目标管理责任书的硬性指标。使得年年经济有增长，个个官员有政绩。这种行为，当局者有时迷而不悟，局外人往往识而不透。老百姓切齿痛恨地说：这是"浮夸风"的翻版!现在的人们少了一份道德,多了一份"目标管理责任制"!

　　4、热衷“短期行为”，追求“轰动效应” 。某些领导干部不顾实际需要和当地财力的承受能力，大搞面子工程、示范工程、献礼工程等各种 “形象工程”。劳民伤财，群众怨声载道。去年，全国人大常委会委员李春亭在审议城乡规划法时说到:“小县城建大广场，也建环城路，超前太大，浪费令人痛心”[3]。据建设部城建司副司长王天锡披露，中国662个城市、2万多个建制镇中，约有1/5的城镇建设存在形象工程。某县投资80余万元，沿着宽阔的“迎宾”大道修建一道表面华丽仿古建筑墙，墙顶雕龙画凤，对外展示着富丽堂皇，墙内却是另一番景象：房屋破旧、肮脏凌乱，因污水排不出去，整个村里都散发一股臭味儿。某地花了400多万元建造非常华丽的科技园区，大棚活动室建成统一风格，外墙上装饰各种山水画，可到里边走一圈，70多个大棚中种的只是油菜等六七种大路菜，村里背上了170多万元的债务，心灰意冷的农民叹息说：科技园仅仅是个漂亮的空壳。

　　二、领导干部沽名钓誉的危害

　　功名本无辜，而立功求名的方法却有别，这是一把“双刃剑”。如果追求功名的动机不是出于公心，而是利用公权追求“报上有名，电视有影，广播有声”，往自己脸上“贴金”;为个人进步“树碑”，捞取资本，稳固地位，谋求升迁，那么，必然会走上沽名钓誉之路。领导干部沽名钓誉的行为不仅在我们党内，对于经济社会的可持续发展都是相当有害的：

　　1、损害党风政风，影响党群干群关系

　　向先进人物学习，争当群众榜样，曾是一种积极的社会风尚，激励和影响着一代又一代人奋发向上。然而,曾几何时，榜样的力量逐渐在人们的头脑中弱化了。成为了与已无关、可有可无的鸡肋。原因之一是官员“与民争名”、先进“官化”!官员也是劳动者，理应在评先之列，但他们身处领导岗位，能做出成绩，虽有个人的努力，但更大程度上则是工作环境和权力资源使然。对于他们的贡献，社会通过不同的分配方式，已经做了充分回报。这是我们特殊的国情所决定的。目前，官员争当先进已经变了味，有悖于评先的初衷。从主观上看，其危害来自两个方面：一是争名的目的不纯洁，二是争名的手段不正当。在他们看来，“先进”是一种荣誉，是一种面子，要想得到各方面的认可，要想得到上级的重视就得给自己脸上贴金，为了收揽“先进”这块金字招牌，纵然削尖脑袋也在所不辞。在争名的手段上，他们利用职权施加压力，影响“评先”的民主性;利用上报的权力，暗箱操作或迂回操作，达到“争名”的目的。这两个问题在社会上影响最大。其最终结果是领导脸上贴了金，群众伤透了心;失去了评先的应有之义，打击和挫伤了群众的积极性，扼杀了组织活力。有悖于以人为本的科学发展观的核心思想，严重背离了党的领导干部应吃苦在前、享受在后，不追名逐利，全心全意为人民服务的宗旨，影响党群干群关系。

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