一、教师队伍管理与建设方面

　　目前，教育战线仍在沿用着旧的管理、用人机制。虽然明文规定是全员聘任制，可是在实际管理工作中，实行得还是“大锅饭”，全体教师仍旧捧的是“铁饭碗”。由于存在的各种原因，个别学校制度不健全，执行力度不到位，学校工作存在着干多与干少一个样，干好与干不好一个样，干与不干一个样。再加上多年未分配新的教师，没有新鲜的血液进行补充，没有新的活力进行刺激、带动，使目前的农村教育如一潭死水，这样无法充分调动和发挥广大教师的积极性、主动性、能动性。严重制约了当地教育的发展，制约了培养具有全面素质的社会主义建设人才。

　　为消除制约农村这方面的不利因素，努力造就一支献身教育事业、德才兼备的高水平教师队伍，我觉得应该实行如下方法进行改进：

　　1、建立长期有效的干部聘任制

　　实行校长(必须具有现代化的教学管理经验及有较强业务工作能力)聘任制，杜绝教育干部终身制;校长聘任其所下辖所有教育干部(不能搞一言堂，不搞论资排辈，通过多种形式考核，形成能者上、庸者下的用人机制)，年终可通过个人述职、对教师代表、学生、学生家长访谈、全体教师投票等方式对教育干部进行考核并促进其进步。

　　2、实行教师竞争上岗制

　　通过加强考核，竞争上岗，优化教师队伍，提高办学效益。初中首先在全乡内实行班主任聘任制和教师聘任制。没有被初中聘任的教师由小学聘任，未被聘任的教师安排他们教副科，对个别教学能力差、不思进取以及在各项考核中处于落后位次的教师，要逐步实行末位待岗培训或淘汰制度。

　　3、建立健全有效激励机制

　　目前，个别学校实行的奖励制度与教师实绩不挂钩。奖励大多被教育干部所占有，部分给了评职称的教师，这样一线教师的积极性就受到了极大的伤害。为了更好地发挥结构工资的激励作用，增强办学活力，提高办学效益，学校一方面可以把教师进级和评优与教师的工作成绩挂钩，重点向一线教师倾斜;另一方面可将工资的一部分拿出来统筹，按照按劳取酬、优劳优酬的原则进行分配，每月兑现一次。这样就能充分调动教师的积极性、能动性、创造性。

　　4、加强教师职业道德的培养与塑造

　　教育没有情感，没有爱，就如同池塘没有水一样。没有水，就不成池塘，没有爱就没有教育。严格要求每一位学生，尊重每一个学生，热爱每一个学生，以心换心，以情换情，在教学中融入情感，优化教育效果，实现教育目的。使学生走上自尊、自爱、自强、自信的正确道路。

　　5、积极发挥党支部和教代会保证监督作用

　　为了完善办学民主制，增强教职工的主人翁意识和当家做主的能力，加强对学校各管理机构的监督，学校内部可实行“党政联席会议”制度，会议由校长、书记及各党支部委员参加，内容是通报党政工作情况，讨论研究学校大事，对校长工作和支部工作相互提出意见和建议。教代会由各阶层的代表组成。校长的决策可以通过各种渠道征求党支部和教代会的意见。党支部和教代会起到使领导与教师、教师与教师间的关系协调和保障教师的基本权益的作用。

　　6、积极发展教职工福利事业

　　改善教职工的居住条件。对教职工子女入学，校方负责提供较为优惠的入学条件，政府为教师子女提供就业机会、创造就业条件。全面提高教师地位、工资标准，维护教师的各种合法权益。

　　二、控辍保学及“两免一补”方面

　　高校扩招和国有企业改制，使人才供求出现了暂时失调，新的“读书无用论”在社会上又重新抬头，部分农村家长的急功近利思想更加严重。我所处的乡村，南边是临清市的纺织业，北面清河县是羊绒业、摩托车配件、汽车拉线，我县是轴承业，这些个企业需要大量的劳动力。因成年劳动力少且其用工量大，少数企事业老板就盯准了廉价的未成年人，再加上个别职能部门不作为，教育部门又无法有效的制止辍学，致使学生辍学率屡年居高不下，并造成恶性循环从而导致全民素质的下降。

　　为有效的制止辍学，应建立由政府牵头、齐抓共管的有效机制：

　　1、建立健全强有力的控辍保学机构

　　做好控辍保学工作领导重视是关键，制度措施是保障。应成立以乡副书记为组长，全体教育干部及教师代表为组员的控辍保学机构。对未接受完九年义务教育的学生，坚决不发其毕业证书。对辍学的学生学校负责说服教育并送达复学通知书。仍未复学的学生，学校出具证明上交控辍保学领导小组。乡政府由副书记牵头下达行政处罚通知书并强令辍学学生复学。对招聘未成年人用工单位，乡政府负责对该单位进行说服教育，未有效果的将其上诉到法院并责令用工单位对未成年人进行解聘。

　　2、辍学率与教师的年终考评挂钩

　　通过强化责任，进一步调动全体教师的积极性，强化教师责任心，制定切实可行的控辍目标，并与教师考评、晋级、评模挂钩。从而达到上下齐心、齐抓共管的有效机制。

　　3、因材施教　　注重个性发展

　　教育部门要转变教育观念，施行新的课程标准，优化课堂结构，激发学生学习兴趣，注重培养学生的个性发展。开展丰富多彩的课外活动，使学生能够在兴趣中求知，在愉悦中发展，培养特长生，从而达到进得来、留得住、学得好。

　　4、成立职业学校　提高就业率

　　由县政府牵头在县职教中心成立职业中专学校，培养多方面技术人才，多方联系用人单位，提高就业率。县人劳局须保障在外务工人员的合法权益，做好在外务工人员的后勤保障工作，从而达到消除“读书无用论”的不良影响。

　　5、“两免一补”工作

　　“两免一补”工作切实落实到实处。实行村政府推荐、家访与教师评议相结合制度，对确有困难的学生实行“两免一补”工作，从而堵塞因经济原因而辍学的源头。

　　三、农村教学资源急需整合、充分利用

　　由于农村小学教学点较多，少数教学班几个人，就得占用一个教师。老师自己在一所学校，自我约束意识逐渐淡薄，再加上教师的教学能力的薄弱，使得有些课程如：音、体、美、微机、远程教育等未能开全。校区搞得各种活动，这些个教学点也不能参加，这些个教师没有接收新的教育教学方法、新的教育教学理念的途径。另外，大多数学校的专用教室形同虚设，只是为了迎接上级检查而设置。学校单调、乏味的教育教学活动就无法有效地调动学生们的学习兴趣，无法激发学生们的创造性、能动性，无法培养学生们的创新意识、动手能力。这就造成了这些个学校的学生某些能力缺失，严重影响了这些学生健康成长。

　　1、加大农村学校撤点并校工作

　　为达到农村教学资源的有机整合、合理利用，应继续实施农村中小学危房改造和布局调整工程。彻底取消教学点，教学点的校舍可办学前三年教育，使办学效益逐步提高，教育资源利用更趋合理。

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