第三批学习实践科学发展观活动正在乡镇开展，房县榔口乡党委政府在学习实践活动中，紧紧围绕09年中央一号文件“稳粮、增收、强基础、保民生”的十字方针，以科学发展观指导农业农村工作，推动农业科学发展，确保农民稳步增收。

　　一，强固基础保增产

　　科学发展的第一要义是发展，农业发展必须加强农业基础设施建设，增强农业发展后劲。加强农业基础设施建设是“稳粮、增收、保民生”的必要前提。基础不牢，增收难保。榔口乡地处房县东部，东南与保康接壤，素称房县东大门。山险水恶，土贫地瘠，旱枯雨垮，灾害频发，自然资源稀少，经济发展缓慢。是一个典型的农业乡镇，也是一个标准的贫困乡镇。2008年工农业生产总值4965万元，其中农业产值3000多万元，占60%以上。榔口乡党委政府认真践行科学发展观，从实际出发，准确定位乡域经济，围绕农业增产农民增收做文章，立足农业，立足粮食生产，狠抓农业基础设施建设。

　　一是加强基本农田建设，集中整治，复垦开发，确保耕地面积。粮食是个宝，没地长不了。榔口全乡10227人，其中农业人口9897人，耕地10680亩，人均仅1亩多一点。电站修建、集镇建设、自然水毁、退耕还林，土地面积还在减少。榔口乡党委政府面对这一现象，清醒地认识到无论集镇怎么建设，经济怎么发展，“民以食为天，粮以地为本”的意念不能动摇，确保耕地面积的决心不能动摇。不断加大土地整理、复垦开发的力度，先后在双湾、玉堤、榔口、珠藏等村进行滩涂治理开发，新增土地1000多亩，拆迁搬迁置换土地200余亩，总耕地面积有增无减，牢牢锁定1.1万亩耕地的红线。

　　二是加强综合治理，蓄水节水，确保耕地质量。榔口乡耕地坡多平少，一天干就旱，一下雨就垮，抗灾能力差。水利水源建设显得格外重要。近年来，共加固塘堰水库27座，新修拦水坝2个，硬化引水渠道2.8万多米，每年解决100亩水田灌溉难题。通过蓄水、保水、节水的一系列措施，耕地的有效灌溉面积达到3000多亩，提高了耕地的抗灾能力和产能。加强土地质量改造，削岗填壑，平整铺土，变小田为大田，变低产田为高产田，共改造治理土地3500亩。改造后的平均亩产增加近100斤。田水路林的综合配套建设，增强了农业生产综合能力，孕育了农业发展的后劲。

　　三是综合利用自然资源，多种经营，确立支柱产业，发展高效农业。榔口乡党委政府立足自然资源，准确定位乡域经济，统筹发展农业，做到菌耳还林，果药上坡，畜养入户，粮食下田。山坡地实现退耕还林，在取得林业生态效益的同时，发展香菇木耳，再添经济效益。种粮效益不高的贫瘠坡地，发展果药产业，现已有核桃基地4000亩，柴胡、草决明等药材基地4000亩，玉堤、唐家沟两个老桔场通过品种改良和经营方式转变提高了经济效益。以珠藏洞、榔峪河两个基地为重点的山羊饲养规模达到2.5万只，以家庭为单位饲养生猪1.5万头，土鸡6万羽，庭院经济不断显现。省级非物质文化遗产的申报，南河库区旅游开发，保林铁矿的招商引资，使旅游资源得到有效利用，农业实现全面发展。

　　四是增强服务意识，提供科学指导，建立稳定增收的支农体系，为农业发展提供科技支撑。现代农业的经营主体是农民，服务主体是政府。政府要明确自身职能，把主要精力放在服务农业上，建立健全服务体系，为农业发展提供有力支撑。榔口乡以农技推广站为依托，建立科技服务体系，每村一个科技致富带头人，每村一个标准电教室，每季度集中培训农民一次。每组都有科技示范户，随时为农民提供科技服务。良种推广，科学管理，提高了农业发展的科技含量。以创业带头人为主体，建立农村专业合作组织，整合闲散资源，分担市场风险。建立建材、运输、建筑、商贸等专业合作组织10多个。以供销社、超市为龙头，建立商品流通服务体系，发展边贸经济，繁荣农村市场。

　　二，全面发展保增收

　　农民收入大体上有农业产品收入、务工收入、转移性收入。从农业乡镇的角度看，农业产品收入仍然是农民收入的主渠道。以稳粮保增收仍然是农业乡镇的明智之举，科学之策。

　　粮食播种稳面积，以粮为主保增收。粮食是在土地里生长出来的，没有土地就没有粮食。只有种植保面积，科技保增长，政策保价格，农民才能保增收。榔口乡08年粮食播种面积近万亩，09年超万亩，通过良种推广，科技指导，土质改造，合理施肥，科学管理，有效灌溉，粮食总产可达1千万斤。按照今年粮食最低保护价平均提高13%计算，仅此一项就为农民增收100多万元，还不算粮食增产部分。

　　畜果菌药齐发展，边贸强乡保增收。稳粮是农民增收的主渠道，农特产品多种经营，也是农民增收的重要来源。榔口乡立足乡情实际，发展乡域经济。适度发展畜产养殖，规模经营果菌药业，因地制宜抓好油料、豆类作物，建设好生产基地。以集镇建设为支撑，以专业合作组织为依托，筑牢产业链条，搞好农特产品的商贸流通。榔口素称房县东大门，305 省道穿越境内，已经立项的谷竹高速公路横贯东西，交通便利，市场繁荣，边贸经济看好，增收前景广阔。

　　惠农政策落实好，以人为本保增收。科学发展观的核心是以人为本，党中央一贯重视“三农”问题，不断加大对“三农”的资金投入。09年一号文件又提出“大幅度增加农业补贴”，“进一步增加补贴资金”，粮食直补，良种补贴，农机具购置补贴，农资综合补贴以及退耕还林，能源建设，扶贫搬迁，家电下乡等各项补贴补助的范围、品种、数额都比上年有较大幅度的提高。中央惠农政策体现了对广大农民的深切关怀，，运用好落实好党的惠农政策，是基层党委政府的神圣职责。榔口乡党委政府践行为人民服务的宗旨，坚持以人为本的执政理念，以落实好保护好人民群众的利益为工作重心，认真落实好各项惠农政策，组成专班，进村入户，村不漏户，户不漏人地核查各种数据，张榜公示，公开透明。不截留、不折扣、不延时，运用“一折通”兑现各种补贴。方便快捷地服务农民，及时把党的温暖送到千家万户。

　　技能培训服好务，务工创业保增收。榔口乡耕地面积少，自然资源不足，单纯的农业生产还不足于使农民致富，打工经济也是农民增收的一条重要渠道。为提高农民工劳动素质，以一技之长体面打工，获得合理收入，乡工会组织与县各培训机构联合抓农民工劳动技能培训、劳动法及维权知识教育，政府搞好农民工维权服务，确保农民工权益不受侵害。全年劳务收入2000万元，增加农民人均纯收入150元。争取建设项目，加大招商引资力度，为农民工提供的就业岗位和创业机会，打造创业平台，鼓励支持返乡农民就地创业，服务乡域经济，推动地方发展。

　　三，注重民生保稳定

　　科学发展，构建社会主义和谐社会，稳定是前提。榔口乡党委政府始终把落实好维护好发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点，亲民爱民，建立起密切的干群关系，保持了社会稳定，成功打造平安乡镇，构建和谐榔口，树立起良好的政府形象。

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