摘要:本文从科技型中小企业技术创新入手,分析了科技型中小企业在技术创新方面面临的三个主要问题,即技术研发人才难求、难留,技术研发资金难筹、难贷,以及政府支持力度不够,从而有针对性的提出建议,为改善科技型中小企业技术创新环境提供依据。
关键词:科技型中小企业;融资;技术创新
江泽民曾指出“创新是一个民族进步的灵魂”。根据国家发改委发布的数据显示,中小企业创造了全国约65%的专利发明、75%的技术创新和80%以上的新产品,为全国经济的发展做出了巨大的贡献。所以说,技术创新是科技型企业求生存谋发展的本质前提,是科技型企业具备持续竞争优势的动力源泉,是提高科技型企业在日益多变、竞争激烈的市场的竞争力根本保证,是改造和提升转移产业、促进转移产业创新升级的有效途径。
一、安徽省科技型中小企业技术创新现状
2009年全省高新技术企业990家,实现产值3267.4亿元,增加值914.9亿元,当年申请专利5838项,占全省专利申请总数的35.6%,当年授权专利3662项,占全省专利授权总数的42.6%。充满活力的科技型企业迅速崛起,涌现出像科大讯飞、巨一自动化、三晶电子等一大批高科技企业,带动了技术和产业结构升级。
二、安徽省科技型中小企业技术创新存在的主要问题
(一)技术研发人才难求、难留
研发人员是科技型中小企业中最具创造力的驱动因素,决定了企业的命脉,是科技型中小企业的战略资源。
安徽省技术研发人才短缺,其原因有三点:
1.技术研发人员总量不足
据2010年《科技统计发展报告》显示,安徽省从事R&D人员共36160人,远远落后于广东省199460人,北京187580人,江苏省160480人,在全国排名第19位。(见表2-1)
表2-1 2007年各省R&D人员数量比较 单位:千人
全国
安徽
广东
北京
江苏
浙江
山东
上海
四川
R&D人员
1736.15
36.16
199.46
187.58
160.48
129.39
116.47
90.14
78.85
比重(%)
100
2.08
11.49
10.80
9.24
7.45
6.71
5.19
4.54
名次
19
1
2
3
4
5
6
7
数据来源:科学技术部发展计划司《科技统计报告》(2010)
技术研发人员结构性矛盾突出
安徽省高新技术人才队伍中拔尖的技术领军人物、从事基础和前沿学科研究、高技术开发的人才匮乏。2009年,全省本科以上的科技人员占11.4%,而具有中高级职称者仅占49.6%(见表2-2)。
表2-2 单位从业人员学历、职称情况
从业人数(万人)
比重(%)
从业总人数
833.33
100
具有研究生及以上学历者
8.24
1.0
具有大学本科学历者
86.57
10.4
具有大专学历者
148.95
17.9
具有高中及以下学历者
589.57
70.7
具有技术职称的人员合计
161.03
100
具有高级技术职称者
16.49
10.2
具有中级技术职称者
63.51
39.4
具有初级技术职称者
81.03
50.3
数据来源:安徽省统计局《安徽省第二次全国经济普查主要数据公报》(2010)
技术研发人才流失严重
安徽是人力资源大省,在全国人力资源流失上排第五,在高层人才流失,排名第二。由于受利益的驱动,人们在求职过程中热衷于寻找地理位置优越地区和福利待遇好的单位,由此而造成的人才外流现象比较严重。近几年我省高级人才出大于进,流向其他省市的占流失总数的52%,省内流动的占38%,流向国外的占2%。
综上所述,安徽省面临的现实情况是人才的短缺和流失,现在仍有许多急需人才的单位、地区得不到所需的人才,这些都严重束缚了我省社会经济的发展,成为科技型中小企业技术创新的“瓶颈”。
(二)融资困难
研发资金对企业至关重要,资金短缺会阻碍技术创新活动的顺利开展和创新成果的产出与转化。
目前,我省技术研发资金不足,其原因有三点:
1.融资额度较小
我省资金大部分来自财政拨款和银行贷款。从信贷总量来看,2007年安徽金融机构贷款余额相当于浙江的25.5%和江苏的27.8%;我省金融机构贷款余额占GDP 的比例为83.5%,浙江则达128%;从人均贷款来看,我省位居中部末位、全国第28 位左右;从IPO来看,安徽省在2003年共从股票市场融入资金30.9亿元,低于湖南57.7亿元,江苏48.7亿元,山东49.8亿元;从再融资看,安徽省企业在股票市场再融资额仅占全国股票市场再融资额1%-2%。
2.融资渠道单一
我省科技型中小企业融资渠道主要以企业自筹、银行贷款和民间借款为主。虽然目前我省拥有20家风险投资机构、风险担保机构,典当中小企业融资,但所见成效较小,与我国发达地区丰富的融资渠道相比,差距较大。
(三)政府支持力度不够
科技型中小企业的技术创新面临着多方面的挑战和不利因素,因而更需要政府采取措施以鼓励和扶持其发展。
1.研发资金投入欠缺
2007年,安徽省R&D经费支出71.8亿元,占全国R&D经费支出的1.94%,排名全国第16名,远远低于北京、江苏、广东、山东等省份R&D经费的投入(见表2-3)。
表2-3 2007年全国部分省市R&D经费支出比较 单位:亿元
全国
安徽
北京
江苏
广东
山东
上海
浙江
辽宁
R&D经费支出
3710.2
71.8
505.4
430.2
404.3
312.3
307.5
281.6
165.4
比重(%)
100
1.94
13.62
11.60
10.90
8.42
8.29
7.59
4.46
名次
16
1
2
3
4
5
6
7
数据来源:科学技术部发展计划司《科技统计报告》(2010)
2.政府政策支持力度不够
我省对于科技型中小企业的扶持政策也还不完善,政府职能需要进一步转变。虽有了《安徽省科技成果促进转化条例》、《安徽省技术市场管理条例》及相关的法律、法规和政策,但落实情况却难以到位,如减免税政策、知识产权保护政策和科技贷款政策都与国外发达国家相差甚远。现行税收优惠政策支持力度不足表现在优惠政策的目标不明确和缺乏通过税收优惠支持和鼓励哪些方面科技发展的倾向性。