摘 要：农村经济的发展，从结构上趋于不合理。如何加快农村经济的发展，让农村经济成为道真振兴的突破口，就要处理好加快发展与转变增长方式的关系，把经济结构调整作为道真经济发展的重中之重。只有大力发展设施农业、立体农业、循环农业、休闲农业、有机农业，提升农业产业化、农产品标准化和农民组织化水平，提高农业劳动生产率、科技贡献率和土地产出率，加快建立贸工农一体化的现代农业产业体系。把农村基础设施建设和发展公益事业纳入公共财政，鼓励各种主体参与农村建设，加大对农村建设投入的力度。

　　关键词：农村经济 瓶颈 结构调整 持续发展

　　十一届三中全会以来，特别是十一五期间，道真农村经济发展较快，但与人们日新月异消费需求相比，农村的经济社会发展明显滞后。城乡居民收入差距扩大的趋势并没有根本改变，农民收入增长困难依然是最为突出的矛盾。 当前，农村出现的农产品结构不合理，农民增收减缓以及农业结构调整滞后，道真交通、信息闭塞落后，如何引导农民打开市场大门，发展农业生产，真正实现农业的发展，农民的增收，还需要各级政府及相关部门的政策支持和提供良好的信息服务。

　　一、道真农村经济发展存在的差距

　　农村经济的发展，从结构上趋于不合理。目前，全县农村经济层次低，县域经济整体上表现出“农业大县、工业小县、财政穷县”。目前，农村要进行经济调整实际上还是局限在种植、养殖业这个层次上，还谈不上战略性调整。一是劳动力结构不合理，一方面是县域劳动力的素质明显偏低，大量劳动力外出务工，真正在家创业的不多。二是城镇化结构不合理。还有部分村组水、电、路不通。已严重制约农村经济发展的一大瓶颈。从全县整体看，经济发展较好的的乡镇都分布在玉溪、洛龙、三江、大矸、旧城等，而落后的乡镇主要分布在全县的边缘地段。与富裕乡镇相比，财政收入和人均收入要差五六倍甚至十多倍。改变农村经济社会发展明显滞后的局面，大力发展县域经济，建设与现代城市相协调的新农村已成为辽宁振兴道真经济社会发展的最为艰巨的任务。

　　二、在经济结构调整中实现突破

　　如何加快农村经济的发展，让农村经济成为道真振兴的突破口，就要处理好加快发展与转变增长方式的关系，把经济结构调整作为道真经济发展的重中之重。大力推进农业产业化经营，抓好龙头企业带动农业，抓科技兴农，抓基地扶农，抓市场活农，促进传统农业的优化升级，提高农业的整体效益。同时，把培育特色农业作为农业经济发展的主攻方向。从区域竞争的态势看，特色就是财力、潜力和竞争力。与毗邻的重庆经济发达县(市)相比，不难发现，发展农村特色经济就是成功之道。要想加快发展农业农村经济就必须更好地适应形势，抓住优势，培植强势，做亮特色经济。发展农村特色经济一定要走出全面抓、抓全面的常规思维，不能搞“经济大拼盘”，也不可能“全面开花”，要跳出“全面发展”的圈子，坚持特色型原则，“扬长避短”。另外，还要紧紧围绕项目搞发展，这是今后一个时期农村经济的重点。农村经济发展能力和综合实力的竞争越来越集中地体现为项目的竞争，谁拥有高科技含量、高市场容量、高产品质量的项目，谁就能在今后的竞争中占据主动。

　　三、要切实加快农业信息体系建设，理顺结构调整思路，实现农业健康持续发展

　　科学规划，搞好县、乡、村三级农业信息网络建设。拓宽渠道，抓好信息入户综合利用。如果说采集信息是基础，那么综合利用信息服务生产就是我们的目的。为此，要抓好信息入户工作。一是要抓好农村远程教育工作，做好农村劳动力培训。建好一支高素质的信息队伍。高素质的专业信息人才是推进农业信息化建设的重要保障。因此，我们要不断充实和加强农业信息队伍建设，采取送出去“取经”，请进来“充电”和“筑巢引凤”等多种形式提高农业信息人员的专业素质和工作水平，为搞好信息服务打下坚实基础。二是要在县乡设立信息服务站，村设立信息服务点，并聘请信息服务员等直接为农民提供技术、信息服务。三是要通过报刊杂志、三下乡活动以及农村赶集等形式传播农情信息。四是注重开发，建好农业信息自身产业。要在政府统一规划下，加快农业信息网络建设，以农业信息网络建设与应用带动农业信息服务产业的发展。到一定的时候，要开展有偿信息服务，进行电子商务和网上交易等，达到“以信息促生产，用信息养信息”的目的。

　　四、在构建产业发展的新格局中实现突破

　　就农村经济产业发展而言，发展农业是富民的根本，发展工业是强县的支撑;同时，农业的发展为县域工业积累资金、提供原料、开拓市场，工业发展又通过农业机械化和新技术应用促进农业生产力提高，通过市场需求变化推动产业结构调整，通过工业带动农业产业化链条和产业组织的完善。要以农业现代化为基础，以工业化为主导，以城镇化为支撑，构建农村产业发展新格局。以增强农业市场竞争力和可持续发展能力为重点，以发展高效生态农业为主攻方向，推动农业结构战略性调整和优势产业向优势区域集中，推动城镇工商企业投资农业，大力发展设施农业、立体农业、循环农业、休闲农业、有机农业，提升农业产业化、农产品标准化和农民组织化水平，提高农业劳动生产率、科技贡献率和土地产出率，加快建立贸工农一体化的现代农业产业体系。

　　五、在推进城乡综合配套改革中实现突破

　　要实现农村经济发展，扩大农民就业渠道。坚持就地城镇化和就地就业为主的方针，充分发挥区域块状经济对吸纳农村劳动力就业的巨大作用、县域与中心镇吸纳农村人口门槛低的优势，把工业园区与城镇新区建设相结合，把产业集聚与人口集聚相结合，增强区域块状经济和城镇吸纳农村劳动力的能力，促进农民进城务工经商和安居乐业。以提高农村劳动力就业率为重点，建立统一、开放、竞争、有序的劳动力市场和城乡一体的劳动力就业体制、就业服务体系和劳动就业政策，实现城乡劳动力平等就业。

　　把农村基础设施建设和发展公益事业纳入公共财政，鼓励各种主体参与农村建设，加大对农村建设投入的力度。以村庄整治和农村新社区建设为抓手，以提高农村社区基础设施建设水平为重点，统筹城乡基础设施和公用设施建设的财政投入，促进县域内城乡基础设施的共享共建，通过城市基础设施和公共服务向农村延伸，搞好城乡对接，加快推进城乡基础设施一体化进程，让更多农民分享现代化文明成果。